Анализ цен на фармацевтическую продукцию
показал, что в России импортные препараты стоят в три-четыре раза
дороже, чем в других странах. Это связано с многоступенчатым процессом
перепродажи лекарств внутри России, при этом одни и те же российские
компании приобретают фармацевтическую продукцию как напрямую у
иностранных производителей, так и через офшоры и страны, не имеющие
фармацевтического производства.
Необходимо отметить, что
деятельность указанных организаций характеризуется относительно
невысокими показателями рентабельности продаж и налоговой нагрузки.
Так, уровень налоговой нагрузки по Российской Федерации в 2010 году,
рассчитанный в соответствии с "Общедоступными критериями самостоятельной
оценки рисков" для налогоплательщиков, составил 9,4%. По приведенной
выборке фармацевтических организаций в 2010 году уровень налоговой
нагрузки составляет лишь порядка 3,2%.
Одной из причин
относительно низкой налоговой нагрузки, сложившейся в фармацевтической
отрасли, является применение пониженной ставки НДС — 10% — в отношении
реализации медицинских товаров в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 164 НК
РФ.
В статистической налоговой отчетности по форме 1-НОМ не предусмотрено представление информации по фармацевтической отрасли.
В 2008 и 2009 годах на фоне устойчивого роста произведенной
фармацевтической продукции в денежном выражении наблюдалось снижение
поступления налогов в бюджет от крупных производителей фармацевтической
отрасли.
В этой связи налоговыми органами осуществлены
мероприятия налогового контроля в отношении участников российского
фармацевтического рынка, которые позволили выяснить, что почти все они
ввозят лекарственные средства на территорию России через офшоры.
Так, только в 2009 году через компании, расположенные на Британских
Виргинских островах, Багамских островах, в Объединенных Арабских
Эмиратах и др., приобретено лекарственных
средств на сумму более 20 млрд руб. При этом в данных странах
отсутствовали производители лекарственных средств.
Вся
фармацевтическая продукция, ввезенная через офшоры, производилась в
таких странах, как Индия, Германия, Италия, Болгария и другие.
В 2010 году приоритетными были объявлены проверки организаций в том
числе фармацевтической отрасли. В результате контрольных мероприятий,
осуществленных налоговыми органами в 2010 году, всего проведено 316
выездных проверок организаций фармацевтической отрасли, по результатам
которых доначислено более 1,3 млрд рублей.
Автор: Анна Дорофеева
Источник текст: www.kommersant.ru