Минздрав и ФТС договорились о ввозе в Россию незарегистрированных лекарств

В ноябре 2010 года

проверка Генпрокуратуры выявила, что закупки диагностических средств и

противовирусных препаратов для ВИЧ-инфицированных, предусмотренные

нацпроектом "Здоровье", длительное время не осуществлялись. В силу

этого их нехватка наблюдалась в учреждениях здравоохранения, а также в

тюрьмах, где содержатся заключенные с ВИЧ. Причиной сложившейся

ситуации стало несвоевременное утверждение министерством правил закупок

и предоставления тест-систем и лекарств.

Кроме того, проверка

установила "факты согласованных действий, нарушающих законодательство о

конкуренции, при организации и проведении Минздравсоцразвития РФ

торгов на право заключения государственных контрактов на поставку

диагностических средств и антивирусных препаратов". После

дополнительной проверки, проведенной Генрокуратурой и ФАС, следственное

управление возбудило уголовное дело по статье 178 УК РФ (недопущение,

ограничение или устранение конкуренции).

По выявленным фактам

недопоставок по госконтрактам антиретровирусных препаратов в Приморском

крае, Московской, Омской, Тульской, Ульяновской и Челябинской областях

Генпрокуратура 1 декабря внесла

в Минздрав представление об устранении нарушений. Закон обязывает

министерство отреагировать на представление в течение месяца. В данном

случае реакция подразумевает недопущение подобных нарушений и

своевременное п!

ринятие

приказов, утверждающих закупки.

В соответствии с постановлением

Правительства РФ от 31 декабря, Минздрав должен был принять необходимые

приказы до 1 февраля 2011 года. Однако, как указали правозащитники в

поданном в Генпрокуратуру заявлении, на сегодняшний день ни

представление прокуратуры, ни постановление правительства не исполнены.

В качестве доказательства повторного срыва закупок и поставок лекарств "Агора" приводит официальный план-график

размещения заказов на 2011 год, опубликованный на сайте Минздрава 26

января. Согласно ему поставка лекарственных средств для лечения

ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С, а также тест-систем для

диагностики этих инфекций планируется только 15 ноября.

Специалисты "Агоры", аккредитованной Минюстом РФ в качестве независимого эксперта по вопросам коррупциогенности, также изучили проект приказа

Минздрава о порядке рассмотрения заявок на поставку противовирусных

препаратов. Они пришли к выводу, что новый приказ "содержит

коррупциогенные факторы из-за отсутствия порядка и сроков согласования

скорректированных заявок, утверждения объемов поставки лекарств и

размещения государственного заказа на поставку товара".

"Есть

основания полагать, что сохранение существующей системы закупок

благоприятно для людей, финансово заинтересованных в ситуации, - речь о

серых схемах и способах хищения бюджетных средств", - отметил

председатель "Агоры", кандидат юридических наук Павел Чиков.

В

пресс-релизе также говорится, что ситуацией заинтересовалась

Общественная палата РФ, которая планирует провести слушания по этому

вопросу. Руководители нескольких региональных СПИД-центров уже выразили

"Агоре" свои опасения по поводу возможных задержек при поставках

лекарств.

В соответствии с нацпроектом "Здоровье" для!

лечения

ВИЧ-инфицированных в 2011 году должны быть закуплены 39 наименований лекарств на общую сумму более 19 миллиардов рублей.