Микстура местного розлива

-Чем вызвана необходимость создания фармкластеров в России?

- Велением времени. Это не российская инновация. Они действуют в Европе

и Америке. Фармацевтический кластер относится к процессным кластерам,

которые образуются предприятиями, относящимися к так называемым

процессным отраслям - химической, целлюлозно-бумажной, металлургической и

биотехнологической. В то же время его следует отнести к инновационным и

"творческим" кластерам, которые развиваются в так называемых "новых

секторах", таких как информационные технологии, биотехнологии,

лекарственные средства. Инновационные кластеры включают большое

количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации

технологий и результатов научной деятельности, проводимых в вузах и НИИ.

Следовательно, фармкластер следует отнести к кластеру

смешанных типов, поскольку он сочетает признаки нескольких типов

кластеров. В нем обязательно наличие научно-исследовательского

подразделения, оно будет разрабатывать новые препараты, которые станут

внедряться на предприятиях кластера. Плюс участие местных властей - с

позиции обеспечения рабочей силы, образования и т.д. Но это идеальное

представление о фармкластере.

- Готова ли законодательная база для создания кластеров?

- Фармрынок не существует сам по себе. Можно произвести важное и нужное

лекарство. Но здоровье населения лишь на 15-20% зависит от таблеток и

у!

силия вр

ачей, а на 80% - от условий жизни. И продолжительность жизни мы с

помощью лекарств не увеличим. Это только помощь заболевшему человеку.

Так что здесь требуется системный подход, который используется во всем

мире. Сначала надо создать национальную политику - в данном случае

национальную лекарственную политику. Этот документ должен ясно

рассказать: к чему мы стремимся, что будем производить у себя, что

покупать за рубежом. Затем должны следовать законы в развитие

национальной политики, скажем, закон о лекарственных средствах,

подзаконные акты-постановления правительства, приказы и т.д.

У

нас же, к сожалению, нет понимания того, куда следует двигаться, а

законы издаются, причем непрямого действия. К каждому прилагается еще

множество подзаконных актов, которые впоследствии сам закон "вырубают".

В ФЗ "Об обращении лекарственных средств" сказано: лекарственные

средства может выпускать предприятие, аттестованное по GMP. У нас до сих

пор на правительственном уровне российские правила GMP не утверждены.

Фармакопея России вышла только в 2008 г., да и то только пока 1-я

часть.

Но это касается фармацевтики в целом. Для кластеров

пока также законодательной базы нет, есть упоминания в ФЦП, что мы их

приветствуем. Однако прежде чем создавать эту базу, надо прийти к

единому мнению, что же такое кластер. Многие путают его с холдингом. В

чем ошибка руководителей, где уже объявили о создании кластеров? Они

думают, что если на ограниченной территории есть несколько

фармпредприятий, то это уже кластер. Но это далеко не так. В ТПП России

сейчас готовится концепция о фармкластерах, потом передадим ее в

минздравсоцразвития, минпромторг и другие ведомства, которые призваны

обеспечить развитие фармкластеров.

- Как здесь может проявить себя малый и средний бизнес?

- Предприятия МСБ могут войти в состав кластера. Например, за рубежом

так делают фирмы, отправленные в свободное плавание !

от униве

рситетских кафедр или НИИ. Вот группа ученых изобрела новое лекарство.

Альма-матер им может выделить помещение, а государство создаст условия

для получения инвестиционного кредита - конечно, не за 20%, как сейчас.

И пусть они делают лекарственный препарат. Вот это и будет малый

бизнес, входящий в кластер.

На тему передачи помещений

имеется закон, по которому структуры РАН и образовательные учреждения

могут передавать таким фирмам в собственность оборудование и помещения.

Хотя сначала было написано: в безвозмездную собственность, а потом

подправили - на общих условиях в аренду. И "похоронили" закон. Какой же

ученый и на какие деньги сможет арендовать площади или оборудование в

своем институте?

- У регионов есть заинтересованность в создании кластеров?

- Да, конечно, это же инвестиции, дополнительные рабочие места.

Ярославль, Калуга, Санкт-Петербург, Алтайский край и другие регионы уже

активно их создают. Регион выделяет землю и обращается к

бизнес-сообществу: кто готов инвестировать? Тут разный подход может

быть. Если это фирма зарубежная, она может просто перенести производство

в Россию. Либо создается новая компания, либо уже готовый игрок

фармрынка на свои средства строит производство. В основном "центром

кристаллизации" в этих кластерах выступают западные фирмы.