Фармпредприятия на голодном пайке

Неудачные идеи Минздрава
Серьезный конфликт разгорается между фармпредприятиями и Минздравом. Он может привести к тому, что в марте "Мосхимфармпрепарты" приостановят выпуск продукции.

Другая компания - "Брынцалов А" - уже сейчас лишилась почти 10% ассортимента. Заводам не хватает сырья, а Минздрав задерживает выдачу лицензий на его импорт. Обиженные фармацевты уже пожаловались на чиновников Михаилу Касьянову. Минздрав же считает претензии необоснованными и полагает, что катастрофы не произойдет, даже если предприятия остановятся.

Лицензии на внешнеторговую деятельность с лекарственными средствами выдает Минэкономразвития по согласованию с Минздравом. Документ выдается на основе экспертизы, которую проводит Информационно-методический центр по экспертизе, анализу и маркетингу Минздрава РФ. Теоретически он должен рассматривать заявления в течение 15 дней. На деле сроки превышаются в 3 - 6 раз. "С июля прошлого года в Минздраве находятся 30 - 40 наших заявлений на получение лицензий, которые нам постоянно возвращают, - говорит Михаил Григорьев, генеральный директор ФГУП "Мосхимфармпрепараты". - В итоге мы недовыпустили продукции на сумму 49,8 млн. руб., а в марте завод может вообще остановиться".

Его слова подтверждает Виктор Коломин, директор завода "Брынцалов А". "[Пока утверждаются лицензии] мы платим неустойки за грузовики, которые стоят на границе, и уже перестали выпускать 18 позиций из 200", - говорит он.

Претензий производителей Минздрав не признает. Чиновники объясняют задержку с лицензиями тем, что "Мосхимфармпрепараты" и "Брынцалов А" "хронически допускали нарушения в оформлении документации. "Таким образом, затягивание процедуры находится на совести самих вышеназванных предприятий", - говорится в официальном ответе пресс-службы министерства.

Тем временем производители винят в произволе лично Антона Катлинского, замминистра здравоохранения. "Летом Катлинский рекомендовал нам подписать договор на дистрибьюцию с компанией "Биологически активные соединения", по которому оптовик получал существенную скидку с отпускной цены, двухмесячную отсрочку платежей и возможность возвращать непроданные препараты, - объясняет Григорьев. - Мы отказались, и с тех пор начались проблемы с лицензиями на ввоз сырья".

Антон Катлинский комментирует это просто: "Многие предприниматели считают, что убрать неугодного руководителя можно, скомпрометировав его". Катлинский утверждает, что никогда не слышал о компании под названием "Биологически активные соединения".

"Мосхимфарм", по словам его директора, переживает сейчас вторую февральскую революцию (ровно год назад на заводе с боями меняли директора). "Но в такой ситуации оказался не один завод - сейчас это единая проблема для всех российских предприятий, - считает Владимир Колесников, исполнительный директор ассоциации "Росмедпром". - Если наши производители действительно остановят производство, цены на лекарства сильно вырастут, поскольку у западных компаний не будет конкурентов". Сейчас препараты, например, "Мосхимфарма" в среднем в два раза дешевле зарубежных аналогов.

Минздрав эта проблема не слишком волнует. "Данные предприятия не являются монополистами на рынке, препараты той же номенклатуры выпускаются и другими фармпредприятиями, в том числе и российскими, в достаточном количестве и ассортименте, и в случае приостановки их деятельности катастрофы не произойдет", - говорится в сообщении пресс-службы Минздрава. Тем временем, по данным ЦМИ "Фармэксперт", "Мосхимфарм" и "Брынцалов А" играют на рынке далеко не последнюю роль. Они занимают 3-е и 5-е места в рейтинге производителей, а их доли на российском фармрынке составляют соответственно 6,4% и 4,9%.

Неудачные идеи Минздрава

Минздраву не впервой вмешиваться в работу отечественных фармпредприятий. В конце прошлого года министерство решило объединить все заводы, выпускающие иммунологические препараты, в ФГУП "МИКРОГЕН". Предполагалось, что все деньги заводов пойдут в Москву и будут распределяться уже оттуда. Правда, механизм управления заводами, разбросанными по всей стране, отсутствовал.

Еще одной попыткой регулировать рынок было введение обязательной регистрации отпускных цен производителей. Так чиновники рассчитывали контролировать оптовые и розничные наценки. Идея себя не оправдала: производитель мог внести в реестр цену, обговоренную с дистрибьютором. У заводов только прибавилось бумажной работы - при любом изменении пошлин, тарифов на электроэнергию и т. д. им теперь приходится подавать заявки на перерегистрацию цен.

Не достигло желаемого результата и введение 20%-ной пошлины на импортные препараты, аналоги которых производятся у нас. Заморские средства подорожали, но передела рынка не произошло - на долю импорта и по сей день приходится около 55% лекарств.

Решению вечной проблемы отечественного инсулина, по мнению производителей, также препятствуют чиновники Минздрава. Несмотря на то что российские препараты уже существуют, в тендерах на выполнение госзаказа по-прежнему участвуют только датчане и американцы.

Ведомости 16 февраля 2001 г.