Опубликованный на сайте министерства
законопроект об основах охраны здоровья граждан позволяет медицинским
учреждениям закупать лекарства, не входящие в государственный список
жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛС). До сих пор чиновники
ведомства настаивали, чтобы списки лекарств, которые закупает
государство, формировались на основе перечня ЖНВЛС.
Перечень
ЖНВЛС утвержден в декабре 2009 г. В него не входят около 30%
препаратов, которые государство закупило в первом полугодии по программе
дополнительного лекарственного обеспечения, и около 25% из сегмента
госпитальных закупок, подсчитал гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.
Объем закупок по этим программам в первом полугодии 2010 г. составил 77
млрд руб.
В мае несколько фармпроизводителей пожаловались в
ФАС, что их препараты перестали закупать на региональных тендерах из-за
того, что их препаратов нет в списке ЖНВЛС. ФАС ответила, что перечень
и госзакупки никак не связаны, а отсутствие лекарства в перечне не
препятствует его назначению по показаниям и включению в стандарты
лечения.
Стандарты лечения, которые разрабатывает
Минздравсоцразвития, основаны на перечне ЖНВЛС, говорит представитель
Минздравсоцразвития. Им обязаны следовать все медицинские организации,
указано в законопроекте.
При проведении закупок лекарств
регионы должны будут руководствоваться списком ЖНВЛС, объясняет старший
юрист компании CMS Юлия Федорова. Но законопроект не запрещает врачам
назначать пациенту лекарства не из списка в двух случаях: если такие
лекарства по медицинским показаниям ему подходят больше, а также с
согласия пациента при оказании ему платной помощи, добавляет она.
«Если государство будет закупать только ЖНВЛС, то фармкомпании не
будут заинтересованы в разработке инновационных лекарств, поскольку
процедура внесения их в список требует времени», — говорит Алексей
Репик, гендиректор «Р-фарм» (большая часть продаж приходится
на госзакупки).