Росздравнадзор будет вести реестр лекарств, выпущенных в обращение. Если лекарство не внесено в реестр, продавать его будет нельзя. Такие предложения содержатся в поправках к закону «Об обращении лекарственных средств», они опубликованы на сайте Министерства здравоохранения.
Предложения касаются получения сведений о каждой серии или партии лекарства, которая поступает на рынок, объясняет представитель министерства. Информация, что вышла очередная серия или партия, как раз и будет попадать в реестр Росздравнадзора.
Серия – это количество упаковок лекарства, произведенных из
одного объема субстанции, объясняет руководитель Центра социальной
экономики Давид Мелик-Гусейнов, а партия – это объем поставки, в ней
может быть как несколько серий, так и, наоборот, только часть серии.
Размер серии зависит от мощностей завода и особенностей лекарственного
средства, продолжает Мелик-Гусейнов: к примеру, биологические препараты
обычно выпускаются небольшими сериями.
Сейчас для разных лекарств
есть разные критерии допуска на рынок, говорит гендиректор группы
«Р-фарм» Василий Игнатьев. На каждую серию биологических препаратов
производитель должен получать сертификат – его выдают государственные
лаборатории. Для других препаратов требуется декларация соответствия –
ее для каждой серии выпускает сам производитель.
Предложенные
Минздравом поправки – это способ получить объективную информацию о
каждом препарате и о состоянии рынка в целом, объясняет представитель
министерства. Таким способом удастся получать сведения о реально
присутствующих на рынке сериях препаратов, выпущенных в оборот, а также
понимать, присутствует ли препарат на рынке или просто зарегистрирован,
но по какой-то причине не производится или не импортируется.
В
России не хватает контроля над препаратами, уже выпущенными на рынок,
поэтому предложенные Минздравом поправки – правильная мера, но только
при условии, что сведения в реестр Росздравнадзора бу! дут внос иться
оперативно, в срок до трех дней, уверен Игнатьев: объемы серий
производства «Р-фарм» зависят от препарата, но обычно они не меньше
месячного объема потребления.
Предприятия выпускают от нескольких
сотен до нескольких тысяч серий в год, поэтому, если потребуется
представлять в Росздравнадзор сведения о каждой новой партии, это может
привести к замедлению выхода лекарств на рынок, опасается гендиректор
«Фарм-синтеза» Тимофей Петров. И непонятно, как это поможет бороться с
появлением на рынке контрафактных препаратов, продолжает он: серии
распределяются между дистрибуторами, которые везут их в разные уголки
страны, но из-за технических сложностей может получиться, что продано
больше лекарства серии, чем выпущено. Например, такое возможно, если
продаются остатки с прошлого года – номера серий при этом могут
совпадать.
На начальном этапе внедрения системы могут возникнуть
сложности, говорит Андрей Гусев, гендиректор аптечной группы А5
(крупнейшая в России по числу точек продаж). Непонятно, что делать со
старыми сериями препаратов, с товарными остатками, объясняет он, это
может привести к блокировке части товарного запаса. Но в дальнейшем
сложностей возникнуть не должно, надеется Гусев: если реестр будет
доступен, то получение сведений, включена ли в него серия лекарств,
займет считанные минуты. С учетом того что с дистрибуторами работает
система электронного документооборота, к задержкам в поставках это не
приведет, заключает Гусев.
Схожим образом устроена Единая
государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) для
алкогольного рынка – в ней собирается информация об обороте алкоголя.
ЕГАИС содержит информацию о названии каждой единицы алкогольной
продукции, ее виде, градусности, стране происхождения и даже
правомерности использования товарного знака. ЕГАИС начала вводиться в
2006 г.
Реестр будет очень большим ...
На российском рынке
сейчас 179 800 ассортиментных позиций лекарств, сообщала директор
департамента государственного регулирования обращения лекарств
министерства здравоохранения Елена Максимкина.