Томографическая программа

На днях проект стратегии развития отечественного медпрома до 2020

года был представлен на международной выставке медтехники в

Дюссельдорфе. Министр промышленности и торговли Виктор Христенко

выступил перед представителями 60 крупнейших мировых и отечественных

производителей медоборудования и товаров медназначения.

Первым

он посулил долгосрочные государственные контракты с теми компаниями,

которые в ближайшее время сделают предложения по локализации своего

производства в России. Вторым - бюджетную финансовую поддержку в

размере 49 млрд руб. (в случае принятия стратегии эти средства будут

выделены в рамках федеральной целевой программы).

Но самым

большим стимулом для развития медицинского производства в стране должны

стать перспективы этого рынка: по прогнозам Минпромторга, спрос на

медтехнику в России через десять лет увеличится более чем в четыре

раза.

«Мы готовы предложить крупнейшим мировым компаниям

долгосрочные контракты сроком до пяти лет, даже если это потребует

внесения изменений в законодательство. Сейчас такой практики нет и быть

не может, так как действует федеральный закон, по которому государство

приобретает услуги и товары только с помощью аукционов, проводящихся с

определенной периодичностью», - пояснили  в Минпромторге. Учитывая,

что рынок медтехники, в отличие от фармацевтического, практически на

100% управляется государством, являющимся и основным покупателем, и

зависит исключительно от бюджетных денег, такое предложение дорогого

стоит. И западные компании это прекрасно понимают.

Разрозненным

и в массе своей очень небольшим российским компаниям -- производителям

медоборудования и расходных материалов государство готово не только

предоставить ста!

бильный

рынок сбыта, но и выделить «подъемные». Разработанная Минпромторгом ФЦП

развития медицинской промышленности предусматривает выделение 13 млрд

руб. на создание отечественного производства запчастей для

высокотехнологического оборудования (томографы, аппараты ультразвуковой

диагностики, ангиографы и т.п.), 9,6 млрд руб. -- на развитие

собственного производства диагностического оборудования «высокой

степени визуальности», 6,5 млрд руб. - на клинико-диагностическое

оборудование и расходные материалы, 3,7 млрд руб. - на протезы и

имплантаты, 3,2 млрд руб. - на расходные материалы для диагностики, 2,3

млрд руб. - на изделия для хирургии, в том числе малоинвазивной.

Эта

целевая программа, по словам г-на Христенко, станет «основным

инструментом развития отрасли» на многие годы вперед. «Сейчас для

развития медицинской промышленности сложились беспрецедентные условия.

Отрасль входит в перечень приоритетов инновационного развития российской

экономики, и со стороны комиссии при президенте этому сектору

оказывается повышенное внимание. Кроме того, впервые на таком уровне

сформулированы абсолютно прозрачные приоритеты развития здравоохранения

на многие годы вперед. Обозначено движение в сторону страховой медицины

и модернизации системы в целом, а это прямой спрос на медтехнику.

Таким образом, у медпрома есть уникальная возможность в горизонте

пяти-шести лет радикально обновиться и укрепиться», - агитировал Виктор

Христенко в Дюссельдорфе, обращаясь к руководителям таких гигантов,

как Toshiba Medical Systems, Varian Medical Systems, GE Healthcare

Systems, Philips Healthcare, Fresenius Medical Care.

Момент для

начала производства сейчас выглядит действительно удачным в том числе и

потому, что государство, уже вложившее десятки миллиардов рублей в

модернизацию материальной базы лечебных учреждений в рамках нацпроекта

«Здоровье», намерено и в ближайшем будущем сохранить высокий уровень

ассигнований в эту сферу.

!

Как отме

тил г-н Христенко, только на развитие ядерной медицины до 2016 года

планируется выделить более 100 млрд руб. Помимо этого производители

медтехники могут рассчитывать на свою долю в тех 460 млрд руб., которые

в ближайшие два года намерено получить государство за счет

модернизации системы обязательного медицинского страхования (ожидается,

что эти деньги придут в ОМС за счет перехода от единого социального

налога к страховым взносам).

Закупки медоборудования будут

вестись и в рамках менее масштабных программ - например,

онкологической, на которую в ближайшие годы планируется израсходовать

36,2 млрд руб. Все вместе эти вливания значительно увеличивают спрос на

медтехнику, уверены в Минпромторге.

Но пока значение России на

мировом рынке медицинской техники и изделий медицинского назначения

невелико: на нашу страну приходится лишь 1,1% мировых закупок

медтехники (примерно 3,4 млрд долл. в год). В случае успеха новой

стратегии развития медтеха российский рынок сможет поглощать до 3%

всего объема сложных медицинских приборов и расходных материалов - до

13, 6 млрд долл. к 2020 году. Стоит отметить, что 29,1% всего

медицинского оборудования и расходных материалов в мире продается в

США, 6,9% - в Японии, 6,1% - в Германии.

При этом в

правительстве рассчитывают, что на растущем рынке увеличится и доля

изделий с маркировкой Made in Russia - сегодня таковую имеет только 22%

оборудования, используемого в российских медучреждениях. Практически

половина всех импортных товаров медицинского назначения не имеет

отечественных аналогов. Но пока на частичную локализацию производства в

России, если говорить о действительно сложной технике, пошли только

две иностранные компании: Philips Healthcare, создавшая совместное

предприятие с НИПК «Электрон» в Санкт-Петербурге, и GE Healthcare,

имеющее совместное предприятие с ЗАО «МТЛ» в Подмосковье. Они уже

построили свои линии для сборки первых «отечественных» томографов и

пытаются наладить производс!

тво, пра

вда пока в пробном режиме.

«В ближайшие несколько лет оба эти

проекта будут существовать в режиме крупноузловой сборки, осуществления

только ряда финальных сборочных операций, - пояснил «Времени новостей»

глава аналитического подразделения группы компаний «Бюро» Алексей

Ванин (эта компания была нанята Минпромторгом для проведения анализа

рынка медтехники в рамках подготовки отраслевой стратегии). - Так что

говорить о сколько-нибудь глубокой локализации, о передаче технологий

на практике пока не приходится». По словам эксперта, скорее речь идет о

локализации минимального функционала, достаточного для получения

статуса российского производителя.

На фоне участившихся

сообщений об уголовных делах, заведенных по фактам махинаций с

дорогостоящей медтехникой, планы правительства по локализации

производства, пусть только на его последних стадиях, могут дать и

побочный эффект - сделают этот рынок более прозрачным и открытым. А

сами приборы - более дешевыми.

Сейчас продажей и перепродажей

дорогостоящей зарубежной медтехники занимаются исключительно российские

компании-посредники. Это полностью устраивает иностранных

производителей, которым не с руки ввязываться в мутные схемы и

рисковать репутацией. Образуя совместные предприятия, иностранные

компании начнут самостоятельно вести свои дела внутри страны, что

неминуемо должно упростить схемы поставок, считают эксперты.

Автор:  Галина Паперная

Источник текст:  www.vremya.ru