Если поправки в закон «Об обращении лекарств» (их опубликовал Минздрав) будут одобрены, государство не сможет закупать, а врачи - выписывать препараты по международному непатентованному наименованию (МНН, действующее вещество), считают участники рынка. Расходы государства и пациентов увеличатся, но не из-за цены упаковки, а из-за того, что оригинальные препараты дороже дженериков.
В поправках Минздрав указал, какие лекарства считать
взаимозаменяемыми, т. е. при соблюдении каких условий дженерики можно
будет покупать и выписывать вместо оригинальных препаратов.
Это
лекарства с доказанной терапевтической эквивалентностью оригинальному
препарату (т. е. такие же по эффективности), а если его нет на рынке -
препарату сравнения.
У взаимозаменяемых лекарств должны быть
одинаковые показания к применению, качественный и количественный состав
действующих веществ, лекарственная форма, дозировка и способ введения.
Биологические лекарства (препараты биологического происхождения,
например инсулин) взаимозаменяемыми быть вообще не могут.
Получается,
дженерик с тем же МНН, что и оригинальный препарат, не будет
автоматически считаться заменой последнего, пока не будет доказана его
терапевтическая эквивалентность и он не будет внесен в список
взаимозаменяемых, делает вывод Константин Дубинин, представитель Teva,
крупнейшего в мире производителя дженериков.
Сейчас для
регистрации дженерика нужно предоставить только исследование
биоэквивалентности и токсикологические данные, говорит сотрудник
иностранной фарм- компании.
Доказательство терапевтической
эквивалентности требует проведения полноценных клинических исследований,
говорит исполнительный директор Ассоциации организаций клинических
исследований Светлана Завидова. Исследование биоэквивалентности занимает
около трех месяцев, для него нужно не менее 18 пациентов, а
терапевтической - занимает около года, в нем участвует минимум 150
пациентов, разница в цене ! - миниму м в 10 раз, говорит гендиректор DSM
Group Сергей Шуляк. В онкологии терапевтическое исследование может
занять и пять лет, предупреждает Завидова.
Создание перечня
взаимозаменяемых препаратов, связанного с доказательством
терапевтической эквивалентности, ставит вопрос, не создаст ли это
дополнительных ограничений и при закупках дженериков, говорит Дубинин:
сейчас государство закупает лекарства по МНН, по ним же с 1 июля врачи
будут назначать и выписывать препараты. По торговым наименованиям сейчас
закупаются только инсулины и некоторые препараты для трансплантологии,
говорит представитель крупного производителя оригинальных препаратов.
Если
поправки будут приняты в нынешнем виде, это замедлит выход на рынок
недорогих дженериков, а значит, расходы на здравоохранение и бюджета, и
пациентов могут вырасти, полагает Дубинин. Совладелец биотехнологической
компании «Биокад» Дмитрий Морозов приводит пример: в 2008 г. на закупку
препарата с МНН эптаког альфа (фактор свертывания крови УПа)
государство потратило 763 млн руб; год спустя в торгах кроме
оригинального препарата участвовал биоаналог, и государство сэкономило
325 млн руб.
Поправки Минздрава ставят под сомнение
целесообразность госпрограммы «Фарма-2020», удивляется Морозов:
государство выделяет компаниям деньги на разработку лекарств-аналогов,
которые очень сложно будет продать.
Законопроект сейчас
обсуждается, в соответствии с поступившими замечаниями и предложениями
предполагается его доработка, говорит представительница Минздрава, а
данные по фармацевтической, биологической, а также терапевтической
эквивалентности, на основе которых делаются выводы о взаимозаменяемости
препаратов, могут быть получены в ходе клинических исследований - это
обязательный этап при регистрации лекарств.