Сенаторы назвали минусы в организации аукционов на закупку лекарственных средств

31 мая, комиссия Совета Федерации по

вопросам развития институтов гражданского общества под

председательством Бориса Шпигеля провела парламентские слушания «Об

общественном контроле за качеством и доступностью лекарственной помощи

населению Российской Федерации».

Как сообщили в пресс-службе

Совета Федерации, в парламентских слушаниях приняли участие члены

Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители федеральных и

региональных органов власти, Общественной палаты РФ, региональных

Общественных палат, ассоциаций и общественных объединений, организаций

аптечной сети и предприятий фармацевтической отрасли. Участники

мероприятия представляли 40 субъектов Федерации.

Открыл и вел

мероприятие председатель комиссии Борис Шпигель. На парламентских

слушаниях обсуждались вопросы взаимодействия институтов гражданского

общества с органами государственной власти по исполнению Федерального

закона «Об обращении лекарственных средств» и их роль в общественном

контроле за качеством и доступностью лекарственной помощи населению

России.

Задача парламентских слушаний, как пояснил Борис

Шпигель, в режиме живого диалога посмотреть, как меняется ситуация с

оборотом лекарственных средств после принятия ряда государственных

нормативно-правовых актов, а также определить те проблемы, которые

являются наиболее актуальными для регионов в части обеспечения

доступности лекарственных средств для населения.

В последний

период, напомнил Борис Шпигель, был принят ряд законодательных актов и

введены меры государственного регулирования на рынке лекарственных

средств. Наряду с этим сформированы общественные институты, призванные

осуществлять контроль и обеспечивать доступность лекарственных средств

населению. Борис Шпигель обратил внимание на тот факт, что в докладе

Уполномоченного по правам человека в РФ проблема с лекарственным

обеспечением упоминается как одна из наиболее актуальных для жителей

регионов России. Именно поэтому, отметил сенатор, государственные меры регулирования на

рынке лекарственных средств активно поддерживаются гражданским

обществом.

В настоящий период, по словам Бориса Шпигеля,

принципиально важно проанализировать что, и в какую сторону изменилось

на рынке лекарственных средств после принятия 61 ФЗ и других

нормативно-правовых актов.

В связи с этим Борис Шпигель

обратил внимание на существующие минусы в организации аукционов в

регионах на закупку лекарственных средств. Каким образом могут в ходе

аукциона снижаться объявленные первоначальные цены вдвое, и даже в 90

раз? Это, по мнению Бориса Шпигеля, может указывать на наличие

демпингового сговора, или даже на то, что лекарства на аукционе

–краденные. Сенатор привел конкретные примеры из региональной практики.

«Необходимо качество лекарственных средств, а не их дешевизна. Тем

более что исходить надо не из цены упаковки, а стоимости курса лечения.

Сколько человек потратит, чтобы был результат, чтобы вылечиться, а не

сколько стоит одна таблетка», – подчеркнул Шпигель. За всеми нюансами,

происходящими на рынке лекарственных средств, должны пристально следить

институты гражданского общества.

Национальной угрозой,

считает Шпигель, является засилье иностранных дешевых лекарственных

субстанций, в первую очередь, китайских и индийских. Красивой оболочкой

закрываются низкокачественные субстанции, которые ввозятся как

химическое сырье, и составляют неравную конкуренцию отечественным

препаратам. Надо преодолевать засилье иностранных компаний, укрепляя

ценовой политикой и грамотным маркетингом, отечественную фарминдустрию,

резюмировал Борис Шпигель.

Отдельная проблема, на которую

обратил внимание сенатор, – наличие большого количества

фирм-перекупщиков и посредников на рынке лекарственных средств. Это

дает возможность не только накручивать цены на лекарства, но и

поставлять фальсификаты на отечественный рынок, заметил Шпигель. Он

считает це!

лесообра

зным разрешить коммерсантам закупать лекарственные средства за рубежом

исключительно у компаний-производителей.

В ходе обсуждения

участники парламентских слушаний рассказали об опыте своих регионов в

организации общественного контроля в здравоохранении и сфере

лекарственного обеспечения, поделились своими проблемами и

предложениями по совершенствованию ситуации с лекарствами. Выступили

представители общественных организаций, ассоциаций аптечных предприятий и

производителей лекарственных средств, представители научных учреждений

здравоохранения. Предварительные заявки на выступление подали 184

участника парламентских слушаний. По итогам обсуждения комиссия СФ по

взаимодействию с институтами гражданского общества выработает итоговые

рекомендации парламентских слушаний.