Заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец направила на согласование в Совет Национальной медицинской палаты кандидатуру Михаила Мурашко, представленную Минздравом для назначения на должность главы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. На прошедшем в пятницу заседании Совета Палаты после всестороннего обсуждения члены Совета единогласно поддержали его кандидатуру. Дискуссионными вопросами после выступления Мурашко стали полномочия Росздравнадзора в сфере контроля качества оказания медицинской помощи. Совет выступил за расширение полномочий этого контрольного органа вплоть до выполнения им роли «медицинской прокуратуры». Не остались без внимания и катастрофические кадровые проблемы службы, которые требуют незамедлительного решения, говорится в сообщении НМП.
В перспективе Росздравнадзор и Национальная медицинская палата
намерены взаимодействовать в вопросах контроля качества оказания
медицинской помощи с привлечением аккредитованных при «Росаккредитации»
экспертов НМП. Соответствующее заключение будет направлено в
правительство. На совете Палаты был также обсужден широкий круг
важнейших для развития российского здравоохранения вопросов.
Президент
Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль подчеркнул усиливающуюся
роль общественных организаций, а также напомнил присутствующим о
недавно подписанном с Министерством здравоохранения соглашении о
сотрудничестве. «Для того, чтобы соглашение не осталось только на
словах, в настоящее время Палата и Минздрав разрабатывают конкретный
план реализации намеченных направлений сотрудничества» - сказал он.
Рошаль отметил первые результаты взаимодействия – представители палаты
вошли в Координационный совет по медицинскому и фармацевтическому
образованию при Минздраве России, в Комитет по нормированию труда.
Комитет по этике при Минздраве РФ возглавил вице-президент НМП академик
Александр Чучалин.
Вопросы развития системы непрерывного
медицинского образован! ия как всегда оказались в центре внимания
членов Совета Палаты. При реализации проектов в сфере дистанционного
образования врачей есть ряд проблем, требующих решения. Академик
Александр Чучалин в своем выступлении о развитии системы подготовки
врачей первичного звена акцентировал внимание на отсутствии
организационной структуры для реализации программ обучения, а также на
проблемах правового регулирования этой сферы. Академик Александр
Баранов, вице-президент НМП, обратил внимание собравшихся на отсутствии
мотивации как у самих врачей, так и у профессорско-преподавательского
состава: «Нет сегодня мотивации. Система, которая существует ее не
предусматривает. Сейчас я только административным путем могу заставить
сотрудника идти и читать лекцию. Никаких материальных рычагов нет».
Леонид
Рошаль подчеркнул, что сегодня в свете создания единой идеологической
платформы между Минздравом, Советом ректоров медицинских вузов,
разработчиками систем и Национальной медицинской палатой эти вопросы
будут решаться. «Мы должны найти не только методологические подходы к
повышению квалификации врачей, но и обозначить финансовое обеспечение
для развития системы симуляционных центров, системы дистанционного
образования. Пилотные проекты, которые сейчас запускаются, покажут
эффективность и слабые места», - сказал он.
Принципиальным
вопросом для развития общественных организаций в сфере здравоохранения
является закрепление их роли и полномочий влияния на ситуацию в отрасли
на законодательном уровне. Сергей Дорофеев, вице-президент НМП и
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране
здоровья граждан РФ, в своем выступлении на Совете обозначил
необходимость разработки отдельного закона, направленного на развитие
государственно-общественного партнёрства – саморегулирования медицинской
деятельности. Распространение на сферу здравоохранения существующего
315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не представляется возможным.
Существующий закон регулирует деятельность либо субъектов к! оммерчес
кой деятельности, либо субъектов профессиональной деятельности. Сейчас в
сфере здравоохранения большинство медицинских организаций относятся к
государственной форме собственности, а не к частной, а врач не является
субъектом права, так как лицензируется медицинская организация.
Кроме
того, сама идеология 315-ФЗ подразумевает развитие саморегулирования
как меры, обеспечивающей конкурентные преимущества членам СРО.
«Здравоохранение – это отрасль, где важны единые и понятные требования к
врачам и медицинским организациям и основная цель - повышение качества
услуг через выполнение этих единых норм и требований» - сказал Сергей
Дорофеев. В связи с этим, в силу особенностей медицинской деятельности
очевидна необходимость создания отдельного закона для медиков.
Не
осталась за скобками важнейшая проблема российского здравоохранения –
этические аспекты медицинской деятельности, а также вопросы
взаимодействия врачей и пациентов. Александр Чучалин, обратил внимание
на изменения, которые должны произойти во всех существующих этических
комитетах. «Наше государство более 30-ти лет не развивало управление
этическими аспектами. Сейчас ситуация меняется. Например, Союз ректоров
России создает специальный комитет по формированию сквозных учебных
программ по этике и деонтологии в медицинских университетах. Будут
развиваться также институты медиации».
Напомним, что уже сейчас
НМП развивает структуру юридической поддержки медицинских работников. В
составе палаты региональных общественных организаций работают и
создаются Третейские суды. На днях заработает Центр досудебных
консультаций для врачей, которые входят в общественные организации НМП.
Из последних громких дел, где Палата встала на сторону врачей – защита
главного врач, хирурга Архангельской областной больницы Андрея Березина,
который был обвинен в коррупции. Кассационным определением Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в
отношении него приговор был изменен. Палата также встал! а на защ иту
31-ой больницы Санкт-Петербурга и детской больницы Калининграда, счета
которой сейчас арестованы по решению суда.
Национальная
медицинская палата продолжает пополнять свои ряды. Леонид Рошаль тепло
поприветствовал и поздравил отныне полноправных членов НПМ:
Межрегиональную общественную организацию «Ассоциация сомнологов»,
Региональную общественную организацию «Медицинская палата Республики
Бурятия», Липецкую областную общественную организацию «Ассоциация
медицинских работников», Вологодскую областную общественную организацию
«Ассоциация врачей».