Росздравнадзор высказал тревогу по поводу дефицита кадров в своих территориальных управлениях и наметил план действий по решению этой проблемы

Сегодня территориальные управления полностью не укомплектованы профессиональными кадрами. Так, Управление Росздравнадзора г. Москвы и Московской области укомплектовано штатами на 65% (фактическая численность всего 38 человек), в 20 территориях России нет до сих пор постоянного руководства. Дефицит кадров вызван низкой оплатой труда, которая не соответствует степени ответственности и объему выполняемой работы.

В целом объем работы, который производят сотрудники территориальных управлений достаточно широк. Так, и.о. руководителя Управления Росздравнадзора по Москве и Московской области Алексей Абрамов в докладе о деятельности подчиненного ему органа сообщил, что за 9 месяцев т.г. сотрудниками управления было осуществлено 2143 плановых и внеплановых проверок, рассмотрено 2096 заявлений на получение лицензий на меддеятельность (1754 было удовлетворено) и 1182 заявления на фармдеятельность (1075 получили разрешение). Силами Управления было проведено всего 513 контрольных мероприятий в сфере предоставления медицинских услуг и 338 проверок в сфере обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В течение 9 месяцев 2007 г. проверено 25 аптечных организаций и выявлено 75 серий недоброкачественных и фальсифицированных ЛС, приостановлено 6 серий ЛС, подлинность которых вызвала сомнение. В рамках контроля за реализацией программы ДЛО проверено более 80 аптек и аптечных киосков. Рассмотрено 1462 обращения от граждан по вопросам качества оказания медико-социальной помощи и 137 обращений, связанных с качеством ЛС и изделий медицинского назначения, а также 60 жалоб на недостатки лекарственного обеспечения по программе ДЛО. Приняты меры по 120 жалобам на отсутствие лекарств в аптеках, поступивших на «Горячую линию», организованную сотрудниками территориального управления.

В этом году Управление Росздравнадзора по Москве и Московской области провело целую серию контрольных мероприятий в поликлиниках, роддомах, станциях Скорой помощи и больницах, где осуществляется национальный проект «Здоровье». Так, было сделано 702 проверки в 117 ЛПУ Москвы и 386 проверок в 59 ЛПУ области. В ответ на просьбы населения проведено более 40 совместных проверок с органами прокуратуры, в ходе которых контролировалось качество ЛС и медицинской помощи. Все за истекший период 2007 г. по результатам правонарушений было направлено 76 протоколов в Арбитражный суд г. Москвы и 22 протокола в Арбитражный суд Московской области. Управление направляет соответствующие сведения в Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов в бюджет.

Между тем проверка деятельности Управления Росздравнадзора по Москве и Московской области, которая была осуществлена в этом году, выявила ряд недостатков в его работе. Это и недостаточный уровень профессиональной подготовки кадров, формальный подход к планированию своей деятельности и выполнению регламентов, ведению документации, реестра действующих лицензий. Отмечен недостаточно эффективный контроль – не проводятся 100% предлицензионные проверки, не в полной мере проводился мониторинг цен на лекарства, поставляемые в рамках ДЛО. Причина этих недостатков в первую очередь кроется в дефиците кадров, отмечают в Росздравнадзоре.

В целом деятельность управления признана удовлетворительной. «Отмеченные недостатки являются типичными для всех территориальных управлений в регионах», подчеркнул руководитель Росздравнадзора Николай Юргель.

Коллегия разработала план мероприятий, направленных на совершенствование работы территориальных управлений Росздравнадзора. Намечено ежеквартально составлять планы проверок управлений, разработать типовую схему проверок, методику оценки деятельности территориальных управлений, единую унифицированную форму отчетности о работе по всем направлениям, а также активизировать методическую помощь территориальным управлениям в их контрольно-надзорной деятельности.