Российские фармкомпании ждут новых преференций на торгах

Минэкономразвития снова предлагает установить 15-процентные преференции для российских фармпроизводителей—участников госторгов. Соответствующий проект был представлен на общественное обсуждение. Фармкомпании хотят воспользоваться преференциями на весенних торгах, но сроки принятия поправок не установлены. Проект приказа Минэкономразвития России Д28вн-119 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков» был представлен еще в феврале. Министерство предлагает установить преференции на 2013 год для ряда товаров российского и белорусского происхождения: 15 % от цены контракта при торгах на поставку для государственных и муниципальных нужд. Первый подобный приказ Минэкономразвития был принят во исполнение федерального закона N94 в декабре 2008 года и действовал до конца 2010 года. Затем был издан новый приказ о преференциях на 2011 год, который утратил силу 31 декабря 2011 года. Нынешний придет на смену приказу Минэкономразвития России от 12 марта 2012 года N120, который утратил силу 31 декабря 2012 года. Размер преференций, установленных этими документами, не менялся. В этом году значительно (с 16 до 60) расширен список категорий товаров, на которые они распространяются. Фармпродукция изначально входила в этот список, поэтому изменений, касающихся производителей лекарственных препаратов, в обсуждаемом проекте приказа нет. Последние два года приказ утверждался после весенних аукционов, которые проводятся обычно дважды в год. В 2011 году документ вступил в силу 10 июля и действовал до 31 декабря. В 2012 году он был зарегистрирован в Минюсте РФ 17 апреля, опубликован в «Российской газете» 25 апреля, а вступил в силу 6 мая. Если новый приказ будет принят министерством после аукционов по госзакупкам, то отечественные производители вновь не смогут воспользоваться льготами. Как объясняют в Минэкономразвития, документ будет утвержден по поручению кабинета министров, а также по результатам общественного обсуждения. Минэкономразвития России уже направило в правительство письмо с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении преференций на 2013 год. Согласно проекту постановления кабмина, дополнительным требованием к участникам аукциона предлагается считать наличие в составе заявки предложения о поставке лекарственных средств российского происхождения, за исключением случаев, когда в реестре лекарственных средств зарегистрировано менее двух российских производителей фармпрепаратов, на которые размещается заказ. Проект приказа Минпромторга, в свою очередь, предлагает ввести три критерия, в соответствии с которыми препарат, произведенный на территории России с использованием иностранных компонентов, может относиться к отечественным. Предыдущий приказ действовал для товаров из России и Белоруссии, с 2014 года, если будет принято решение о предоставлении преференций, этот список пополнит Казахстан.