Прокуратура Калининградской области выявила 118 нарушений при реализации нацпроекта "Здоровье"

Так, в нарушение требований закона МУЗ "Гусевская центральная районная больница" не открыло лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства для получения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу, что привело к невыплате медицинским работникам денежных средств в размере 3500 рублей.

Кроме того, в нарушение ст.ст. 139, 167 Трудового кодекса РФ, неоднократно направляя в командировку фельдшеров подразделений скорой медицинской помощи, руководство указанного учреждения здравоохранения не учитывало при выплате среднего заработка денежные средства, получаемые медицинскими работниками в рамках реализации национального проекта "Здоровье". Также из-за того, что МУЗ "Гусевская ЦРБ" не заключило с территориальным фондом соответствующий договор, не поступали денежные средства для дополнительной диспансеризации работающих граждан, и не проводилась дополнительная диспансеризация.

С требованием устранения выявленных нарушений законодательства о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" Гусевским городским прокурором исполняющему обязанности главного врача МУЗ "Гусевская ЦРБ" было внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

Прокурором Славского района было установлено, что в МУЗ "Славская центральная районная больница" участковым врачам-терапевтам и педиатрам, медицинским сестрам данных врачей за период неисполнения ими должностных обязанностей (отпуск, временная нетрудоспособность) неправомерно выплачены денежные средства в сумме 56 тысяч рублей, что противоречит постановлению Правительства Калининградской области "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в случаях, когда медицинский работник отработал неполный месяц (находился в отпуске, болел и т.д.)", согласно которому выплаты осуществляются за фактически отработанное время.

Также в нарушение требований действующего законодательства администрацией больницы неправомерно выплачены денежные средства в сумме 53 тысяч рублей медрегистраторам, заведующей поликлиникой, врачу ультразвуковой диагностики, сестре-хозяйке, медсестрам, операторам ЭВМ, а всего 31 медицинскому работнику, не участвовавшему в проведении дополнительной диспансеризации.

Прокурором Славского района главному врачу МУЗ "Славская ЦРБ" внесено представление об устранении нарушений законодательства при реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Представление рассмотрено, нарушения закона устранены.

Кроме того, в нарушение действующего законодательства главным врачом МУЗ "Славская центральная районная больница" был издан приказ, которым в г. Славске создан педиатрический участок с населением 1106 человек детского населения, что превысило норматив на 38%, тогда как численность прикрепленного населения на врачебных участках в соответствии с нормативной штатной численностью медицинского персонала на педиатрическом участке должна составлять 800 человек детского населения 0-17 лет включительно. Прокурором Славского района принесен протест на указанный незаконный приказ.

В нарушение требований закона МУЗ "Полесская ЦРБ" в 2006-2007 годах неправомерно выплатило работникам, не принимающим участие в дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказания им первичной медико-санитарной помощи (участковый врач терапевт, медицинские статисты, медицинские регистраторы и санитарки), более 25 тысяч рублей, в связи с чем прокурором Полесского района главному врачу МУЗ "Полесская ЦРБ" внесено представление об устранении нарушений закона. Представление рассмотрено. Требования прокурора удовлетворены.

Два виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Прокуратурой Гурьевского района выявлены факты нарушения заведующими фельдшерско-акушерских пунктов поселков Моргуново, Добрино, Кутузовский требований, предъявляемых к условиям транспортировки, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения при проведении вакцинации взрослого населения против вирусного гепатита В.

Для устранения выявленных нарушений закона прокурором Гурьевского района в отношении заведующих указанных фельдшерско-акушерских пунктов вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3. (нарушение санитарных правил) Кодекса РФ об административных правонарушениях. Виновные лица наказаны в административном порядке в виде штрафа.

Калининградская область, наряду с другими субъектами Российской Федерации, принимает участие в реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. При осуществлении надзора за исполнением законодательства в указанной сфере прокурорами также выявлялись нарушения закона. Так, МУЗ "Черняховская центральная районная больница" средства, полученные на реализацию пилотного проекта, в сумме 3123 рублей выплачены биологу бактериологической лаборатории, не имеющему специального медицинского образования и сертификатов специалиста.

Кроме того, по состоянию на май 2008 года остаток неиспользованных средств, выделенных в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию пилотного проекта, на расчетном счете МУЗ "Черняховская ЦРБ" составлял 1 618 152 рублей, что свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств. Заместителем прокурора города Черняховска главному врачу МУЗ "Черняховская ЦРБ" внесено представление об устранении нарушений законодательства при реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Представление рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.

Всего в 2008 году проведенными прокурорами области проверками соблюдения требований действующего законодательства о реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" выявлено 118 нарушений закона, опротестовано 4 незаконных правовых акта, внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых 3 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушения закона, возбуждено 7 административных производств.