Как сообщается на сайте антимонопольной службы, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «БИОТЭК» о нарушении законодательства Государственным казенным учреждением «Самарафармация» и Главным управлением организации торгов Самарской области при проведении открытого электронного аукциона на поставку лекарств для лечения больных вирусными гепатитами В и С.
Как заявила компания, в документации об аукционе нет информации о ценах, послужившей источником при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, спецификации на поставку лекарств соответствуют единственному производителю, что ограничивает круг потенциальных участников аукциона.
ФАС сообщает, что в документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме) указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг. Вместе с тем, заказчик вправе не указывать фирменное наименование и иные сведения об организациях, представивших информацию. Кроме того, законом не установлены ограничения по поставщикам, сведения о ценах на товары, работы, услуги у которых можно запрашивать для формирования начальной цены контракта.
Согласно форме «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта к заявке на проведение открытого аукциона в электронной форме на поставку лекарственных средств для лечения вирусных гепатитов» документации источником информации о ценах в рассматриваемом случае послужили сведения от поставщиков.
Таким образом, довод о том, что не была представлена информация о ценах, не нашел своего подтверждения, сообщает антимонопольная служба.
В извещении о проведении аукциона, Спецификации на поставку лекарств указано международное непатентованное наименование.
На заседании комиссии представитель ООО «БИОТЭК» пояснил, что в настоящее время в государственном реестре зарегистрированы торговые наименования лекарственных препаратов, соответствующие единственному производителю:
- Пегасис, производитель Ф. Хоффманн-Ля Рош Лтд (Швейцария);
- ПегИнтрон, производитель Шеринг-Плау Лабо Н.В. (Бельгия);
- Бараклюд, производитель ООО «Бристол-Майерс Сквибб» (Франция);
- Себиво, производитель Новартис Фарма А (Швейцария), соответственно.
Таким образом, установление требований к лекарственной форме, дозировке,
форме выпуска, фасовке в документации ограничивает число участников
аукциона.
В результате жалоба ООО «БИОТЭК» признана обоснованной в претензиях по неправомерным требованиям в документации об аукционе.
Заказчику, Уполномоченному органу вручено предписание об устранении нарушений, согласно которому оператор электронной площадки должен вернуть заявки участникам размещения заказа с уведомлением о возможности подачи новых заявок на участие в аукционе, и вернуть деньги, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие.
«Самарафармация» и Главное управление организации торгов Самарской области должны привести документацию об аукционе в соответствие с требованиями законодательства и снова разместить заказ, до 16 июля отчитаться в ФАС России об исполнении предписания.