Московская областная дума предлагает поддержать сельские аптеки

На очередном заседании Московской областной Думы депутаты постановили внести на рассмотрение Госдумы в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Как пояснила председатель Комитета по вопросам охраны здоровья Галина Уткина, в соответствии со статьей 8 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан на органы местного самоуправления возложено обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории. В соответствии с требованиями федерального законодательства розничная торговля лекарствами осуществляется через аптечные учреждения (аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски и аптечные магазины) при наличии у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей лицензии на фармацевтическую деятельность, а у работников, имеющих высшее или среднее фармацевтическое образование, - сертификата специалиста. "Жесткие требования федерального законодательства, - подчеркнула Галина Уткина, - направлены на обеспечение населения качественной и безопасной медицинской и лекарственной помощью".

С другой стороны, эти жесткие требования привели к тому, что с 2003 года аптечная сеть на селе, особенно в отдаленных сельских поселениях, неуклонно сокращается. В связи с нерентабельностью аптечных учреждений на селе, новыми условиями для получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, отсутствием в сельской местности кадров с фармацевтическим образованием, органы местного самоуправления не могут выполнить требования федерального законодательства по открытию аптечных пунктов, в том числе и при фельдшерских пунктах. Выездная торговля лекарственными средствами в соответствии с федеральным законодательством также не разрешена. Аналогичная ситуация сложилась практически во всех регионах, о чем свидетельствуют многочисленные обращения законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в адрес Государственной Думы и правительства страны.

Депутаты областной Думы предлагают внести комплексные поправки в федеральные законы "О лекарственных средствах" и "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", предусмотрев в них разрешительную норму по организации розничной торговли лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача медицинскими работниками с высшим или средним медицинским образованием фельдшерских пунктов, амбулаторий и участковых больниц.