Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России Олег Печерин возбудил дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства ЗАО «СИА Интернейшнл Тюмень». Нарушение выразилось в указании недостоверных сведений страны происхождения товара (Церебролизин) при подаче заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по
Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ОГУП
«Областной аптечный склад» на действия заказчика – Департамента
здравоохранения ЯНАО при размещении заказа на поставку лекарственных
препаратов.
По мнению ОГУП «Областной аптечный склад», Заказчиком
были нарушены требования ст. 41.12 Федерального закона № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд», в части необоснованного
снижения цены по контракту.
В соответствии с протоколом
рассмотрения вторых частей заявок от 21.08.2012 победителем заказа было
признано ОГУП «Областной аптечный склад» с ценой контракта 586 595, 93
руб. В заявке Общество предложило к поставке только лекарственные
препараты иностранного производства.
Второй участник размещения
заказа (ЗАО «СИА Интернейшнл Тюмень») предложил к поставке, как товар
иностранного происхождения, так и товар российского происхождения.
В
этой связи, в соответствии с требованиями документации и п. 5 приказа
Минэкономразвития РФ от 12.03.2012 № 120 «Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на
поставки товаров для нужд заказчиков», при направлении проекта контракта
Заказчик снизил цену контракта на 15% (498 604, 65 руб.).
ОГУП
«Областной аптечный склад» посчитало действия заказчика незаконными,
т.к. по его мнению, заявка второго участника аукциона не содержит и не
может содержать предложение о поставке товаров российского производства.
Участник
размещения заказа ЗАО «СИА Интернейшнл Тюмень» в своей заявке на
участие в аукционе предложил товар (Церебролизин) российского
происхождения. В соответствии с действующим законодательством, если в
заявке к поставке предложены товары российского и/или белорусского
происхождения поставщик получает преференции.
Исходя из анализа
сведений, размещенных в Государственном реестре лекарственных средств,
по состоянию на 05.09.2012 года в реестре зарегистрировано единственное
лекарственное средство, имеющее торговое название Церебролизин
(регистрационное удостоверение № П N013827/01), раствор для инъекций,
страна происхождения Австрия (ЭВЕР Нейро Фарма ГмбХ), не имеющее
международного непатентованного наименования. Какие-либо лекарственные
средства, которые могут быть признаны эквивалентом (аналогом)
Церебролизина, в частности российского происхождения, в государственном
реестре лекарственных средств отсутствуют.
Данные обстоятельства будут рассматриваться 23 октября на заседании Комиссии Ямало-Ненецкого УФАС.