Сегодня, 19 мая, в Санкт-Петербурге
открылся Российский фармацевтический форум Института Адама Смита, на
котором состоялась дискуссия «Локальная фармпромышленность: возможности
импортозамещения».
Ключевым вопросом стало определение
термина «локальный производитель», ведь именно локальному производителю
предоставляются дополнительные льготы и преференции, позволяющие
эффективно проводить политику импортозамещения.
По мнению
гендиректора АРПФ Виктора Дмитриева, локальный производитель должен
иметь производственную площадку на территории РФ, создавать рабочие
места, обеспечивать налоговые поступления, производить качественные,
эффективные и безопасные лекарственные средства по мировым стандартам
GMP.
Согласно этим характеристикам представляется возможным
предоставить дополнительные льготы и преференции как организациям,
выступающим национальным разработчиком производимых ЛС, так и
организациям, производящим ЛС по иным лицензиям, но, тем не менее,
осуществляющим политику замещения прямого импорта.
Ассоциация
российких фармпроизводителей предлагает рассмотреть возможность
создания отдельного Федерального закона «О государственной поддержке
российских фармацевтических производителей», в котором и будет
закреплено понятие локального производителя.
В дополнение к
закону необходимо принятие ряда подзаконных актов по направлениям:
государственное стимулирование и гарантии; вопросы качества продукции;
вопросы, касающиеся стандартов GMP для российских компаний; НИР, НИОКР в
области инновационных и импортозамещающих препаратов; вопросы
обеспечения населения препаратами ЖНВЛС, сообщает пресс-служба
ассоциации.
Что касается эффективности реализации программ
импортозамещения, которая декларируется государством, то оно не возможно
без реального взаимодействия бизнеса и власти. Кроме этого,
государство декларирует переход фармотрасли на мировые стандарты GMP,
изменение нормат!
ивно-пра
вовой базы (регистрация, инспектирование, госрегулирование цен при
бюджетных закупках), утверждение стратегии Развития отечественной
фармацевтической промышленности. Однако на деле импортозамещение
отсутствует в бюджетных закупках, отсутствует стандарт и инспекция,
обеспечивающие качество производимой продукции. До сих пор не внесены
изменения в ФЗ № 94, регулирующий государственные закупки.
Принявшая
участие в дискуссии и.о. руководителя Росздравнадзора Елена Тельнова
отметила увеличение доли отечественных препаратов в бюджетных закупках
с 4% до 9% по сравнению с прошлым годом.
По
мнению российских фармпроизводителей, определение термина «локальный
производитель» позволит завершить дискуссию вокруг отнесения тех или
иных компаний к производителям, которым обеспечивается режим
наибольшего благоприятствия, выражающегося в предоставлении налоговых,
таможенных и иных льгот и обеспечение 15% преференции в системе
государственных закупок. Это поспособствует развитию отечественного
инновационного сектора, увеличит долю российского экспорта уникальной
продукции и позволит обеспечить население качественными и недорогими
отечественными препаратами.