Мосгордума: Деятельность целителей и астрологов нуждается в лицензировании

17 февраля в Московской городской Думе состоялись пресс-конференция депутата Николая Губенко и заседание рабочей группы на тему: "Обсуждение порядка разработки проекта постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Николай Губенко начал заседание с цитирования рекламных объявлений столичных газет, обещающих читателям излечиться от практически всех существующих недугов. "Как видите, у каждого века есть свое средневековье, - сказал он, - вот и наш, 21-й век не обходится без шарлатанства". Закрыть на это глаза нельзя потому, что эта сфера деятельности крайне отрицательно влияет на нравственные и моральные начала нации, наносит экономический ущерб казне", - убежден Николай Губенко.

К сожалению, сказал депутат, до настоящего времени на федеральном уровне нормативными актами не регламентирован порядок получения специального разрешения (права) на целительство (диплома целителя). Учитывая, что запрет такого рода деятельности может повлечь лишь переход осуществляющих ее лиц на нелегальное положение, а, следовательно, и существенное увеличение скрытых правонарушений в данной сфере, и разработана данная законодательная инициатива.

По мнению Николая Губенко, потребители услуг в области народной медицины лишены возможности получать достоверную информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, предоставляющих услуги. Между тем сеансы "черной" и "белой" магии за последние несколько лет стали в России одним из самых доходных видов бизнеса. Тем более что зарегистрировать такой бизнес просто: по юридическим документам маги записаны как работники социальных центров, чья деятельность не подлежит лицензированию.

Все деньги салонов и "одиночек" находятся в "тени", поэтому государство не получает доходов. Нет закона - нет и нарушений. Некоторые "альтернативные" методики лечения эффективны и действенны, например, акупунктура, фитотерапия, гомеопатия и т. д. Но проблема в том, что ни у одной из этих методик нет надежной системы стандартизации. Нет и стандартов подготовки специалистов, что способствует появлению на рынке медицинских услуг безответственных дилетантов, а то и просто шарлатанов.

По словам Николая Губенко, изменение в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" предполагает включить услуги в области народной медицины (целительство), а также услуги астрологов и спиритов в перечень лицензируемых. Необходимо разработать и принять на федеральном уровне нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность народных целителей, в целях защиты права граждан на получение квалифицированной медицинской помощи.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе МГД, в ходе заседания выступили приглашенные специалисты в области психологии и медицины, каждый из которых дал оценку целесообразности введения лицензирования деятельности целителей и астрологов. Руководитель Центра правовой и психологической помощи Михаил Виноградов сообщил, что экстрасенсорика существует и активно изучается государством, однако узаконивать ее, как коммерческую деятельность, на его взгляд, пока преждевременно. Заместитель директора Центра экстренной психологической помощи МЧС России Мария Павлова обратила внимание на то, что лицензирование подобной деятельности будет означать признание государством целительства с позиций официальной медицины.

Директор Федерального научного клинико-экспериментального центра (ФНКЭЦ) традиционных методов диагностики и лечения Росздрава Алексей Карпеев, отметив, что в стране пока нет критериев определения целителей, высказался за правовое регулирование их деятельности. По его мнению, регламентация нетрадиционных методов лечения нужна, но для получения сертификата соискатели диплома целителя должны знать основы медицины. Пока же Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития введена в действие Система добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей". Алексей Карпеев подчеркнул, что благодаря ей целители могут официально получить государственный сертификат, причем на добровольных условиях. Пока за три года сертификат получили 600 российских целителей.

Однако для коммерческой деятельности данного сертификата недостаточно. Поскольку народная медицина относится к одному из видов медицинской деятельности, то лица, желающие осуществлять профилактику, диагностику и лечение с использованием ее методов и средств, должны иметь, помимо диплома целителя, также диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на медицинскую деятельность. Отсутствие любого из указанных документов следует расценивать как незаконное занятие народной медициной, что влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

В завершение заседания рабочей группы депутат Николай Губенко и приглашенные специалисты ответили на вопросы представителей средств массовой информации.