Медучреждения Забайкальского края работают с нарушениям

Прокуратура Забайкальского края в ноябре-декабре 2008 года провела проверку соблюдения законности и прав граждан при реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", в ходе которой выявлен ряд нарушений, потребовавших принятия мер прокурорского реагирования.

Как отметил заместитель начальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры края Александр Трухин, одним из существенных шагов в защиту материальных прав медицинских работников явилось определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 5 декабря 2008 года, которым оставлено без изменения решение Читинского областного суда от 11 августа 2008.

Им удовлетворены требования прокурора края о признании недействующим абз.5 п.3 Положения об установлении размеров, условий и порядка осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, утвержденного постановлением Администрации Читинской области от 20.07.2006 № 198-А/П. Дело в том, что оно не предусматривало при определении размера выплат учитывать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, установленные законом Читинской области.

В результате по инициативе прокуратуры края восстановлены права 1400 медицинских работников (615 работников фельдшерско-акушерских пунктов и 785 – скорой медицинской помощи). Ситуация в этом направлении остается на контроле.

Также были выявлены факты неэффективного использования медицинского оборудования и машин скорой медицинской помощи. При проверке МУЗ "Каларская ЦРБ" установлено, что стационарный ультразвуковой аппарат и комплект лабораторного оборудования № 3 не используются. В МУЗ "Акшинская ЦРБ" простаивают фиброгастродуоденоскоп и фиброколоноскоп по причине отсутствия специалиста. До прокурорского вмешательства простаивал реанимобиль МУ "Вершино-Дарасунская РБ" и комплект лабораторного оборудования в МУЗ "ЦРБ Газимуро-Заводский района".

Нарушения сроков (графиков) проведения дополнительной диспансериза­ции работающих граждан вскрыты в МУЗ "Шилкинская ЦРБ" (из 3500 человек осмотрено только 2361), МЛПУ "Борзинская ЦРБ", МУЗ "ЦРБ Улетовского района", ГУЗ "Областная больница № 3".

В МУЗ "ЦРБ Газимуро-Заводского района" лабораторное обследование пациентов при проведении дополнительной диспансеризации проводилось в неполном объеме, не выполнялись мероприятия по дальнейшему ведению пациентов с выявленной при осмотре патологией.

В МУЗ "Забайкальская ЦРБ" не своевременно направлены на оплату труда и приобретение расходных материалов полученные 17 ноября 2008 за проведенную диспансеризацию средства в размере 121750 рублей.

Этим же учреждением средства, перечисленные по родовым сертификатам, не направлялись на приобретение лекарственных средств, изделий медицин­ского назначения, инструментария, питание для беременных и кормящих женщин (остаток неиспользованных средств по талонам №№ 1 и 2 составил 393918 рублей). Оплата труда медицинских работников производилась несвоевременно. Средства в размере 27062 рублей по талонам № 3-1 и 3-2 не направлены на оплату труда медицинских работников, участвовавших в диспансер­ном (профилактическом) наблюдении детей.

Факты предоставления недостоверной отчетности в региональное отделе­ние Фонда социального страхования об использовании средств, поступивших по родовым сертификатам, вскрыты в МЛПУ "ЦРБ Шелопугинского района".

В МУЗ "Приаргунская ЦРБ" приобретение товарно-материальных ценностей осуществлялось без размещения в установленном порядке заказов за счет средств, поступивших по родовым сертификатам.

По всем выявленным нарушениям прокурорами в адрес руководителей лечебных учреждений внесены представления, исполнение которых находится на контроле, сообщает пресс-служба прокуратуры.

Кроме того, прокурорами внесены представления 23 работодателям в связи с ненадлежащим обеспечением прав своих работников на проведение медицинских осмотров (Агинский, Дульдургинский, Ононский, Нерчинский, Улетовский и Чернышевский районы).

К настоящему времени часть представлений уже рассмотрены и по ним приняты меры по устранению выявленных нарушений. В частности, удовлетворено представление, внесенное в Министерство здравоохранения Забайкальского края, по фактам ненадлежащей правовой оценки выявляемых правонарушений в ходе реализации приоритетного национального проекта, непринятия мер по привлечению виновных к предусмотренной законом ответственности.