Депутаты обеспокоены ситуацией с финансированием здравоохранения в Иркутской области

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области намерены обратиться к губернатору Игорю Есиповскому по вопросу финансирования сферы здравоохранения и соцзащиты, сообщает "Парламентский вестник Приангарья" - Телеинформ. На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС обсуждался вопрос о принимаемых мерах по оптимизации расходов бюджета-2009 министерствами здравоохранения и социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

В Иркутской области в 2009 году объем расходов на здравоохранения был предусмотрен в размере 3 млрд 799 млн рублей, лимиты были доведены в размере 2 млрд 339 млн рублей (или 61% от запланированного). Кредиторская задолженность за прошлый год составляет 209,1 млн рублей. Как сообщила заместитель министра здравоохранения Татьяна Бойко, дополнительно на здравоохранения необходимо около 1 млрд 200 млн рублей.

Она отметила, что благодаря проведенным мерам по оптимизации удалось сократить расходы на 564 млн рублей, в том числе 248,3 млн рублей – по заработной плате, 81,5 млн – по прочим расходам на содержание учреждений здравоохранения, 26,8 млн – по капитальному ремонту. В целях оптимизации была проведена реорганизация пяти учреждений здравоохранения в Усть-Ордынском Бурятском округе, в том числе Центра по профилактике и борьбе со СПИДом, санатория "Аларь" и др. Была проведена инвентаризация коечного фонда и амбулаторной помощи. Заместитель министра здравоохранения подчеркнула, что сокращать коечный фонд невозможно, так как имеющего количество коек в лечебных учреждениях недостаточно. Кроме того, нельзя сократить количество врачей и среднего медицинского персонала – кадров в здравоохранении и так не хватает. Был сокращен фонд оплаты за счет различных надбавок. В рамках оптимизации увеличен план доходов от предпринимательской деятельности учреждений на 54,7 млн рублей.

Татьяна Бойко рассказала, что на сегодняшний день кредиторская задолженность по коммунальным услугам учреждений здравоохранения составляет 20,2 млн рублей, дополнительно по этой статье расходов необходимо 36 млн рублей. На оказание дорогостоящего лечения необходимо добавить 26 млн рублей. В Иркутской области расходы на медикаменты были сокращены на 13% или на 48,1 млн рублей. По словам заместителя министра здравоохранения, дальнейшее сокращение по этой статье расходов невозможно, так как будет снижаться качество лечения. На медикаменты нужно еще 115,7 млн рублей.

Кроме того, в Иркутской области существует и кредиторская задолженность по областным и ведомственным целевым программам. На 1 января 2009 года она составляла 56,9 млн рублей, в том числе 34,9 млн рублей – по программам, срок реализации которых истек в 2008 году. Дополнительно необходимо средств в объеме около 98,6 млн рублей.

На 1 января 2009 года штатная численность министерства здравоохранения Иркутской области составляет 107 человек, на 31 декабря 2008 года – 81 сотрудник. Как пояснила Татьяна Бойко, увеличение штатной численности произошло из-за упразднения регионального агентства лекарственного обеспечения.

Депутат Законодательного Собрания, главный врач факультетских клиник ИГМУ Гайдар Гайдаров предложил группе депутатов ЗС встретиться с губернатором Иркутской области и обсудить накопившиеся вопросы, а также высказать свои предложения. По его словам, министерство финансов Иркутской области предлагает главным врачам лечебных учреждений гасить кредиторскую задолженность из выделяемых лимитов, что может привести к "разрушению системы здравоохранения". Гайдар Гайдаров попросил комитет по здравоохранению и социальной защите ЗС сформулировать информацию для губернатора Иркутской области. "Я буду настаивать на встрече с губернатором", - сказал депутат.

Как отметила председатель комитета ЗС Татьяна Семейкина, на здравоохранения нужны дополнительные лимиты и по лекарствам, и по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, и по другим статьям, поэтому вопрос необходимо ставить перед министерством финансов Иркутской области и решать его с правительством региона. Депутат ЗС, главный акушер-гинеколог Приангарья Наталья Протопопова дополнила, что надо все цифры просчитать, изучить их обоснованность и представить губернатору Иркутской области. В итоге депутаты Законодательного Собрания решили с данными вопросам обратиться к главе региона.

Об оптимизации в министерстве социального развития, опеки и попечительства Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области не хватает на 2009 год около 600 млн рублей. Как сообщила заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Людмила Богданович, оптимизация расходов областного бюджета шла по двум направлениям: по министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и по учреждениям социального обслуживания.

В Иркутской области работает 103 учреждения социальной защиты, из них 68 – стационарных учреждений для детей-сирот и престарелых. От Усть-Ордынского Бурятского округа было принято 22 учреждения социального обслуживания. Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области удалось сократить расходы в объеме около 300 млн рублей – за счет сокращения части перечня дополнительных социальных услуг, за счет организаций досуговых мероприятий и др.

Заместитель министра рассказала, что по Усть-Ордынскому Бурятскому округу из шести домов-интернатов для престарелых планируется сохранить четыре. Уже закрыт дом-интернат для престарелых и инвалидов в поселке Свердлово Эхирит-Булагатского района, так как он не отвечал санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам. Планируется закрыть дом-интернат для престарелых и инвалидов в селе Ользоны Баяндаевского района, людей перевезут в другие места. Кроме того, будут реорганизованы Центры социальной помощи семье и детям.

В ряде социальных учреждений нет медицинских лицензий, поэтому в них были выведены из штата врачи. Помимо этого, некоторые учреждения соцобслуживания переведены в статус автономных, это процесс продолжится. Людмила Богданович подчеркнула, что всего будет высвобождено 10 зданий, в том числе четыре здания под детские сады, которые перейдут в муниципальную собственность (в Ангарске, Усть-Илимске, Черемховском и Братском районах).

По линии министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области было высвобождено 55 государственных служащих, к 1 июня 2009 года без работы останется еще около 100 человек. Ведется объединение территориальных управлений, высвобождение техники и передача ее тем ведомствам, которые в ней нуждаются.

Депутат Законодательного Собрания, главный врач больницы N1 в Ангарске Борис Басманов задал вопрос по территориальному управлению министерства по Ангарскому району. По его мнению, переселение данного управления из одного здания в другое – достаточно затратное дело. Людмила Богданович заверила, что это не так. В итоге было решено, что данный вопрос будет также решен с правительством Иркутской области.