Как уже сообщалось, сегодня Государственная дума России приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о льготных выплатах, который предусматривает замену льгот денежной компенсацией.
За проголосовали 309 депутатов (при необходимых 226 голосах), против - 118, воздержались - 3.
Как уже сообщалось, документ вносит изменения в 155 федеральных законов и отменяет действие 41 закона. Начиная с 2005 года часть натуральных льгот (кроме льгот на ЖКХ) переводится в денежную форму. Размер и порядок перевода льгот в денежные компенсации будут определяться правительством.Законом оговаривается, что Российская трехсторонняя комиссия будет вырабатывать рекомендации по установлению минимальных размеров оплаты труда, которые будут впоследствии рекомендованы субъектам Федерации для определения заработной платы работникам бюджетной сферы.В документ также была введена норма о так называемом "социальном пакете". В этот пакет стоимостью 450 рублей входит льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение и санаторно-курортное лечение.Предполагается, что с 2005 года этот "социальный пакет" предоставляется всем без исключения льготникам. Начиная с 2006 года, граждане смогут выбирать либо социальные услуги, либо - деньги.Денежные выплаты жертвам политических репрессий будут осуществляться из бюджетов субъектов Российской Федерации.В отдельные законы были выведены положения о Героях Советского Союза, РФ и полных кавалерах ордена Славы и ордена Трудовой Славы. Также была поддержана поправка о финансовом обеспечении бесплатного начального и общего образования путем предоставления местным бюджетам субвенций из федерального бюджета для реализации общих образовательных программ.Несмотря на масштабность реформы, некоторые льготы все-таки уцелеют.В частности, как сообщили Regions.Ru в Комитете Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока, в ходе доработки законопроекта удалось полностью сохранить существующие северные гарантии и компенсации. В принятом сегодня Государственной Думой законопроекте сохранен государственный статус северных гарантий и компенсаций; сохранен федеральный уровень установления северных районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате; восстановлены существующие пределы дополнительных отпусков; восстановлено в полном объеме право льготного проезда для пенсионеров к месту отдыха и обратно один раз в два года; восстановлено в полном объеме право льготного проезда для работающих жителей северных регионов к месту отдыха и обратно; восстановлены существующие условия льготного проезда детей к месту отдыха и обратно.Принятый законопроект запрещает снижение существующих на сегодняшний день северных льгот. Также субъектам Российской Федерации и местным органам власти предоставлено право устанавливать любые дополнительные гарантии и компенсации.Как сообщила председатель Комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко, северные гарантии и компенсации, предлагавшиеся Правительством РФ к значительному урезанию, удалось сохранить в полном объеме.Кроме того, сохранены госгарантии по предоставлению социальных услуг чернобыльцам.Монетаризация льгот вызвала неоднозначную реакцию в российском обществе. Как уже писали Regions.Ru, в Москве и в ряде других городов дело даже дошло до громких акций протеста.К примеру, уральские политики высказываются и за, и против монетаризации льгот. Как заявил агентству "Новый регион" свердловский депутат Госдумы Николай Езерский, во время обсуждения законопроекта у парламентариев неоднократно возникали вопросы, каким образом компенсация будет защищена от возможных инфляций, однако, как выяснилось, документ возможности переиндексации не предусматривает. "Насколько мне известно, законопроект о "монетизации" льгот не учитывает инфляцию, - говорит депутат. - В бюджет будет занесена определенная сумма, и ничего индексироваться не будет! Весь этот закон - сплошной блеф!".Этих опасений не разделяют региональные власти. Свердловский премьер Алексей Воробьев на своей пресс-конференции был очень удивлен вопросу о влиянии инфляции на денежные компенсации. "Послушайте, чего бояться, какая инфляция?! - заявил он. - Доллар падает, а рубль крепчает!".Как уже сообщали сегодня Regions.Ru, по последним данным Федеральной службы госстатистики РФ за семь месяцев 2004 года инфляция в России составила 7,1%, в июле - 0,9% (в июне - 0,8%) инфляция составила, сообщается в бюллетене. Продолжается и рост потребительских цен. С начала года они выросли на 7,1%, в том числе на товары - на 5,8% (продовольственные - 7,1%, непродовольственные - 4%), на платные услуги - на 12,5%.После пленарного заседания 5 июля депутаты Госдумы ушли на летние каникулы. Напомним, парламентарии были вынуждены собраться на дополнительную рабочую неделю 30 июля, чтобы провести четыре пленарных заседания.За последнюю неделю кроме закона о льготных выплатах Госдума приняла еще восемь законопроектов из "жилищного пакета", закон об ограничении рекламы пива в СМИ, а также поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы.