25 июня Президент России подписал Федеральный закон N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Документом, в частности, вносятся изменения статью 9 Федерального
закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных
средств". Уточняется, что государственный контроль (надзор) в сфере
обращения лекарственных средств включает в себя:
- лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств и в сфере фармдеятельности;
- федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств.
Лицензионный контроль в сфере производства лекарственных средств и в
сфере фармацевтической деятельности осуществляется уполномоченными
федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов РФ.
Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных
средств осуществляется уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти и
включает в себя:
- организацию и проведение проверок соблюдения субъектами обращения
лекарственных средств требований к доклиническим и клиническим
исследованиям лекарственных средств, хранению, перевозке, ввозу в РФ,
отпуску, реализации и применению лекарственных препаратов и их
уничтожению, а также соблюдения уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов РФ методики установления предельных размеров оптовых и
розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным
фармпроизводителями на лекарственные препараты, включенные в ЖНВЛП
(перечисленные требования являются обязательными);
- организацию и проведение проверок соответствия лекарственных
средств, находящихся в обращении, установленным обязательным требованиям
к их качеству;
- выдачу разрешений на ввоз лекарственных средств на территорию РФ;
- организацию и проведение мониторинга безопасности лекарственных препаратов;
- применение мер по пресечению выявленных нарушений обязательных
требований и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу
предписаний об устранении выявленных нарушений и привлечение к
ответственности лиц, их совершивших.
К отношениям, связанным с осуществлением федерального
государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств,
организацией и проведением проверок субъектов обращения лекарственных
средств, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008
года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право:
- получать документы и информацию по вопросам обращения лекарственных средств;
- беспрепятственно посещать используемые юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами обращения
лекарственных средств, при осуществлении своей деятельности территории,
здания, помещения и сооружения в целях проведения мероприятий по
контролю;
- проводить отбор образцов лекарственных средств, реализуемых и
предназначенных для реализации, для проверки их качества, проведения
исследований, испытаний в соответствии с правилами отбора образцов,
установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- выдавать субъектам обращения лекарственных средств предписания о
прекращении нарушений обязательных требований и об их устранении;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении
уголовных дел по признакам преступлений.
В часть 1 статьи 45 вносится изменение, в соответствии с которыми
производство лекарственных средств должно соответствовать правилам
организации производства и контроля качества лекарственных средств,
утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Ранее эти правила утверждало Правительство РФ.
Изменениями, вносимыми в пункт 9 статьи 60, уточняется, что государственное регулирование цен на лекарственные препараты для
медицинского применения проводится путем осуществления федерального
государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств и
регионального государственного контроля за применением цен на
лекарственные препараты соответственно уполномоченными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов РФ согласно их компетенции в порядке, установленном
Правительством РФ.