Виктор Дмитриев: Любое качественное развитие отрасли начинается с поддержки государством

{mosimage cw=200}На российском фармрынке много проблем, но их надо стараться решать в рамках конструктивного диалога, с ними надо работать, благо для этого сегодня создано достаточно площадок – и Координационный совет при Минздраве, и Экспертный совет при ФАС России.

Говорит гендиректор Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев: В последнее время в прессе мы наблюдаем большое число критических статьей, инициируемых  представителями зарубежных компаний, в адрес как российской регуляторной системы в целом, так и российских производителей лекарственных средств в частности.

Удивительно, что о низком качестве и неэффективности

российских лекарственных препаратов, слабой развитости клинических

исследований и законодательного регулирования этого вопроса в России

говорят «иностранцы», проходящие в нашей стране ту же самую процедуру

регистрации, что и отечественные производители. То же экспертное

сообщество проводит клинические исследования их препаратов, тот же

государственный орган выдает регистрационное удостоверение,

подтверждающее качество их продукции.

И если иностранные

производители ставят под сомнение качество и эффективность отечественных

лекарств из-за слабости регуляторной системы, то сомнение, таким

образом, распространяется и на их препараты. Импортеры сегодня боятся

потерять ту часть фармрынка, которую импортозаместила Россия, и поэтому

стараются ударить по государственной поддержке российского

производителя. «Забота о пациенте», которую они выставляют в качестве

щита – это не цель, а механизм в конкурентной борьбе. Интересами

пациентов прикрывают возможные риски.

Как пример – шквал критики,

которой подверглись со стороны импортеров последние предложения

Минпромторга России о нормативном закреплении понятия «лекарственное

средство российского происхождения» и соответствующей системы

преференций. Министерство предлагает ввести норму, согласно которой,

если в заявке на поставку лекарств для федеральных нужд путем пр!

оведения торгов есть 2 препарата российского происхождения, то

иностранный препарат к участию в аукционе не допускается. Что,

естественно, вызывает у «иностранцев» недовольство, которое они прячут

за беспокойством о пациенте.

Импортеры опасаются, что в случае

если ни один из российских препаратов не заявится, пациент рискует

остаться вообще без лекарства. В то время как в самом документе

закреплено недопущение создания подобной ситуации. Происходит подмена

понятий: опасения за собственную прибыль именуются заботой о пациенте.

Если бы государство хотело нарушить права пациентов, то прописало бы

призыв «покупайте все российское», независимо от того, сколько на рынке

производителей. Но оно этого не прописало.

Более того, с целью

недопущения срывов поставок Ассоциация направила предложения по

включению пункта, в соответствии с которым, в случае отсутствия заявок

от российских производителей ограничение не действует, и иностранные

поставщики допускаются до аукциона. Если же мы говорим об оригинальных

импортных препаратах, импортерам вообще бояться нечего. В этом случае

российских аналогов нет, и, значит, к ним эти статьи в приницпе не

применимы, и пациенты получают исключительно иностранные препараты.

Мы

бы также хотели напомнить, что Минпромторг, разрабатывая обсуждаемые

документы, действует в рамках поручения Президента России о поддержке

отечественного фармпрома. И норма об условиях допуска товаров на

госзапуки лекарственных средств имеет ограничительный срок действия – до

конца 2014 года. Когда-то существовала норма о 15% преференций,

которая, отработала свое и ушла. Теперь государство предлагает

поддержать отечественного производителя на уровне госзакупок.

Любое

качественное развитие отрасли начинается с поддержки государством. И

если мы вернемся к политике 90-х годов – снова начнем лишь закупать и

станем страной сбыта, – то мы никогда не разовьем нашу промышленность.

Да, мы здорово отстали от уровня западных стран. Но как мы его

достигнем, если продолжим! самоуни чтожаться? Наша национальная

безопасность зависит в том числе и от лекарственной независимости. У нас

сегодня есть перечень стратегических лекарственных средств,

производство которых должно быть налажено в России к 2020 году. И как мы

этого достигнем, если, наплевав на опыт всех цивилизованных стран,

оказывающих поддержку отечественным производителям, отберем у российских

компаний преференции?

Сегодня полным ходом идет реализация

Федеральной целевой программы, Стратегия фарма 2020 начинает давать

первые результаты, иностранные компании локализуются, отечественные – 

переходят на международные стандарты GMP, улучшая качество производимых

лекарств, планируется запуск пилотных проектов по лекарственному

страхованию.

Сегодня российский производитель – это не только и не

столько старые фармацевтические фабрики, но и модернизированные или

построенные с нуля в соответствии с международными стандартами

российские заводы. А также пришедшие сюда и локализовавшиеся зарубежные

компании: они тоже российские, и они тоже получат преференции. И они

тоже двигают развитие отечественного фармпрома. И не надо создавать

условия, при которых они перестанут этим заниматься.

На российском

фармрынке много проблем, но их надо стараться решать в рамках

конструктивного диалога, с ними надо работать, благо для этого сегодня

создано достаточно площадок – и Координационный совет при Минздраве, и

Экспертный совет при ФАС России. «Иностранцы» же видят проблему в самом

факте существования российского фармрынка, и призывают своими

замечаниями и предложениями не к его улучшению, а к его ликвидации.