В ГД прошли парламентские слушания «О совершенствовании законодательства в сфере обращения биологически активных добавок к пище»

24 апреля 2014 года в Государственной Думе прошли парламентские слушания, посвященные нормативному регулированию рынка БАД. В мероприятии приняли участие представители ФАС, Роспотребнадзора, Министерства здравоохранения РФ, НИИ питания РАМН, эксперты медицинского сообщества, представители производителей БАД.  Знаковым событием стало объявление о создании саморегулируемой организации участников рынка БАД.

Во вступительном слове к участникам слушаний заместитель

Председателя Государственной Думы Сергей Железняк подчеркнул важность

диалога власти и бизнеса:  «Чем активнее саморегулирование, тем проще

работать законодателям и государству как регулятору, мы можем

рассматривать социально-ответственную часть индустрии как наших

партнеров. Можем вместе бороться с пиратством, контрафактом и другими

негативными явлениями, которые всегда возникают при росте той или иной

индустрии».

Участники слушаний отметили активное развитие рынка

БАД в России за прошедший год – рост в сегменте БАД составил 19,1% по

сравнению с 2012 годом. Также было отмечено активное развитие

нормативного регулирования отрасли в прошедшем году, основными векторами

которого стали: гармонизация законодательства РФ с нормами

международного права, а также защита потребителей от недобросовестной

рекламы и мошеннических действий.  В частности, были позитивно оценены

итоги вступления в силу нового Технического регламента Таможенного Союза

и  поправок к Федеральному закону «О рекламе». Татьяна Никитина,

заместитель начальника Управления по контролю за рекламой ФАС России

заявила: «Мы видим положительные тенденции. Количество нарушений

сократилось. Дополнительным стимулом к исполнению законодательства

является тот факт, что юристы телеканалов, газет, журналов и

производителей наружной рекламы теперь и сами следят за рекламным

контентом. То есть являются дополнительным фильтром, который работает".

В

ходе слушаний участники затронули актуальные для рынка биологически

активных добавок проблемы, в частности, распространение

фальсифицированных БАД. Было отмечена необходимость принятия проекта

закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных,

контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных

средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных

добавок», внесенного депутатами  Ириной Яровой, Александром Прокопьевым и

др.

Законопроект вводит специальный состав преступления,

касающийся производства, продажи и ввоза на территорию РФ

фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих в своем

составе запрещенные компоненты – ст. 238’, что существенно облегчит сбор

доказательной базы по подобным преступлениям, а значит, будет

способствовать повышению раскрываемости такого рода преступлений и

очищению рынка от недобросовестных участников. Комментируя ход работ над

законопроектом, депутат Государственной Думы, член Комитета по охране

здоровья Александр Прокопьев сообщил, что проект документа прошел все

согласования в профильных ведомствах и получил поддержку федеральных

органов власти.

Одним из механизмов, способствующих

противодействию обороту фальсифицированной и контрафактной продукции,

является саморегулирование. Эту тему затронул в своем выступлении

академик РАМН Сергей Колесников. Он почеркнул, что СРО является

эффективным инструментом частно-государственного партнерства, который

представляет собой прозрачный механизм обеспечения ответственности

производителей перед потребителями, а, с другой стороны,

перераспределяет полномочия по контролю над качеством производимых

товаров между производителями и государством. Он также сообщил

собравшимся, что на днях саморегулируемая организация участников рынка

БАД прошла регистрацию: «На днях состоялась регистрация СРО.

Добросовестные участники рынка, объединившиеся в саморегулируемую

организацию, заинтересованы в прозрачных механизмах государственного

регулирования, в предоставлении населению качественной продукции, а

также в изживании явлений, дискредитирующих отрасль. По нашим оценкам,

саморегулируемая организация, представленная большинством

производителей, охватила от 50 до 70% рынка БАД»

По итогам

слушаний было рекомендовано поддержать проект Федерального закона «О

внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части

противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных,

недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств,

медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»,

а также активнее привлекать к нормативной работе отраслевые

саморегулируемые организации.