Минздрав России, прежде возражавший против продажи лекарств в продмагах, теперь формирует рабочую группу, которая определит, какие именно лекарства там продавать. Если такие товары появятся в обычных магазинах, у них будет новый проверяющий - контролирующий оборот лекарств Росздравнадзор.
Но это ведомство плохо справляется и с нынешними обязанностями
по проверке аптек, считают в профильном комитете Госдумы. В марте
министр здравоохранения Вероника Скворцова доложила в правительство, что
на совещании с заинтересованными ведомствами и профессиональными
общественными организациями решено создать межведомственную рабочую
группу - она составит список аптечных товаров, которые разрешат
продавать в продуктовых магазинах.
Как видно, концептуально вопрос
о продаже лекарств в торговых сетях уже решен. Копия письма Скворцовой
есть у "Известий". Согласно положению о Федеральной службе по надзору в
сфере здравоохранения (Росздравнадзор), именно это ведомство
"осуществляет государственный контроль при обращении лекарственных
средств".
В Минздраве оперативно не прокомментировали вопрос о
будущем надзоре за супермаркетами, в Росздравнадзоре от комментариев
отказались, так как изменения еще не утверждены. - Пока законодательной
нормы, которая позволяла бы торговым сетям продавать лекарства, нет, -
отмечает зампред комитета Госдумы по охране здоровья Олег Куликов. - Я
вижу в этом лоббизм торговых сетей, которые после ограничений на продажу
табака и алкоголя пытаются найти пути роста доходности своих объектов. С
ростом точек продаж лекарств Росздравнадзор не справится, он сейчас уже
не справляется. По данным этого ведомства, доля контрафакта на рынке
лекарств - менее 1%, но все эксперты уверены, что этот показатель не
менее 20%.
По словам собеседника "Известий", комитет по охране
здоровья выступает против допуска лекарств в торговые сети и
соответствующий законопроект не пропустит. Представители торговых сетей
утверждают, что еще один п! роверяющ ий орган их не пугает. - Получая
права на продажу нерецептурных препаратов и медицинских товаров, мы
прекрасно понимаем и свою ответственность за продажу продукции этой
категории, - говорит представитель X5 Retail Group (сети "Перекресток",
"Пятерочка", "Карусель") Владимир Русанов. - Дополнительный кон-
тролирующий орган нас не смущает, если проверки будут вести в рамках
закона. Нас и так регулярно проверяют - как на федеральном, так и на
региональном уровне - Роспотребнадзор, пожарная, миграционная,
санитарная, ветеринарная, налоговая службы, Росалкогольрегулирование,
налоговые органы и прочие инспекции, поэтому еще одно ведомство в этом
списке мы воспринимаем с пониманием.
Директор по внешним связям ГК
"Дикси" Екатерина Куманина рассчитывает, что дальше одной
дополнительной проверки дело не пойдет, то есть не потребуется нанимать
квалифицированных фармацевтов и получать лицензию на продажу лекарств. -
Что касается необходимости лицензирования и дипломированных
продавцов-провизоров, то суть инициативы как раз обратная - сделать
определенный перечень лекарств максимально доступным и удешевить их, -
рассказывает Куманина. - То есть не сеть лицензировать на продажу
медикаментов, а ряд лекарственных средств вывести из-под лицензирования.
Номенклатура таких препаратов сейчас формируется Минздравом.
Управляющий
партнер Management Development Group Дмит рий Потапенко в перспективы
появления лекарств в магазинах не верит. - Мы регулярно проходим 34
проверки, - говорит Потапенко. - 35-я нам погоды не сделает. Но ритейл
эффективнее и имеет больше возможности снижать цены, поэтому аптечное
лобби не допустит продажи лекарств за пределами аптек. Аптечные сети,
знакомые с проверками Росздравнадзора, говорят, что пройти их непросто.
-
Росздравнадзор проверяет аптечные организации в части выполнения
лицензионных требований, - объясняет исполнительный директор Российской
ассоциации аптечных сетей (РААС) Нелли Игнатьева. - Речь идет об особых
помещениях, о соблюдении температурн! ого режи ма. В аптеках обычно
стоит несколько холодильных камер, у всех разный температурный режим.
Также должна поддерживаться определенная влажность. Это что касается
хранения лекарств. Еще есть правила приема и правила отпуска товара,
требования к фармацевтическим специалистам - о наличии образования и
своевременном прохождении курсов повышения квалификации. Это лишь малая
часть всех требований.
РААС считает, что Росздравнадзор должен
проводить проверки деятельности аптек чаще, чем сегодня, но отмечает,
что у ведомства нет таких возможностей.