Вступивший год назад в силу закон "Об
обращении лекарственных средств", который должен сдерживать рост цен на
жизненно важные лекарства, дал неожиданный результат. Стоимость
некоторых препаратов стала на 10% больше, чем должна быть. Другие стали
дефицитом.
Закон "Об обращении лекарственных средств" ввел
государственное регулирование цен на лекарства, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейших лечебных препаратов (ЖНВЛП). Этот
список специалисты Минздравсоцразвития составляют каждый год. Его
состав постоянно меняется.
В проект перечня на 2012 год
вошли 563 наименования лекарств, 94 из них выпускаются только
российскими фармкомпаниями, 202 - только зарубежными. В этом году в
списке было на 24 препарата меньше. В ассортименте аптек лекарства из
списка ЖНВЛП составляют до 40%.
Мера оказалась действенной. По
словам директора по исследованиям и консалтингу компании "Фармэксперт"
Николая Беспалова, несмотря на то что большинство аптек устанавливало
максимально возможную наценку, цены на лекарства группы ЖНВЛП в 2011
году выросли на 1,5-2%. По рынку рост цен (с учетом остальных лекарств)
составил 5-7%.
Но это в среднем. Рост цен на отдельные
препараты достигал 10%. Или эти лекарства вовсе исчезали с полок.
Причина - еще одно положение закона. Раньше регистрацией новых лекарств
занимался Росздравнадзор. Процедура могла занимать до полутора лет, а
то и больше. Со вступлением закона в силу эти функции, а также
перерегистрация, которую препараты проходят раз в четыре года, отошли
самому Минздраву.
Чиновники обещали, что производителям придется
ждать регистрации максимум 210 дней, если препарат оригинальный, и 60
дней, если это дженерик (воспроизведенное лекарство). Но производители,
которые стали ориентироваться на эти сроки, жалуются, что чиновники в
них не укладываются.
- Сейчас в срок получить ответ на
запрос о регистрации не получается. Нет про!
зрачност
и в этом процессе, производитель не понимает, что происходит с его
препаратом, - объясняет руководитель российского представительства
иностранной фармкомпании
А в очереди на перерегистрацию скопилось
около 2,5 тыс. препаратов, подсчитали эксперты Фармстандарта. Такие
лекарства продавать можно, но НДС для них составляет не 10%, а 18%. "На
выходе для покупателя цена увеличивалась на 10% по сравнению с обычной
стоимостью. Когда фармкомпании получали регистрацию, цена возвращалась
на место", - рассказывает исполнительный директор "Аптечной гильдии"
Елена Неволина.
Некоторые старые лекарства оказались в
дефиците - например, аспирин или парацетамол. "В начале года возникала
ситуация, когда из-за того, что некоторые производители не успели
зарегистрировать свои препараты в установленный законом срок, на полках
аптек отсутствовали некоторые лекарства", - комментирует генеральный
директор аптечной сети "36,6" Валерия Солок.
В Минздраве
коллапс объясняют наследием Росздравнадзора. "На момент передачи
учреждения в ведение Минздравсоцразвития на рассмотрении начиная с 2001
года находилось 9,017 тыс. дел (по регистрации новых лекарств. -
"Известия")", - говорят в ведомстве.
Но у экспертов другое мнение.
"Если Росздравнадзор раньше проводил в год больше тысячи дел, то
Минздрав - 400-500", - комментирует гендиректор маркетингового агенства
DSM Group Сергей Шуляк.
Александра Пономарева
Источник текст: Известия