Рассмотрение законопроекта «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «О лекарственных средствах» откладывается

На состоявшемся 16 мая заседании Комитета Госдумы по охране здоровья принято решение о создании рабочей группы по изучению и анализу замечаний Комиссии Госдумы по противодействию коррупции, Правительства РФ, Правового управления Госдумы, депутатов Комитета Госдумы по охране здоровья по проекту ФЗ № 139775-4 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О лекарственных средствах» (в части разграничения полномочий между органами исполнительной власти в сфере обращения лекарственных средств), внесенного членами Совета Федерации Б.

И. Шпигелем, И.Ю. Брынцаловым и депутатами Госдумы Т.В. Яковлевой, А.М. Макаровым, и подготовке предложений.

В соответствии с поручением Совета Госдумы от 14.04.2005 г. Комиссией Госдумы по противодействию коррупции рассмотрен и проанализирован вышеназванный законопроект. Комиссия пришла к выводу — ряд его норм будет способствовать коррупционным нарушениям. В их числе: необоснованное расширение дискреционных полномочий федерального органа исполнительной власти и его должностных лиц, в т.ч. за счет возможности совмещения функций по установлению цен, надбавок и контроля, надзора за ними; нарушение антимонопольного законодательства РФ; лоббирование интересов дистрибьюторов ЛС; неоправданное расширение возможностей ведомственного нормотворчества.

С учетом изложенного комиссия предложила отклонить вышеназванный законопроект. Необходимость введения регистрации ЛС по МНН авторы законопроекта обосновывают неоправданно большим количеством зарегистрированных воспроизведенных ЛС. Благодаря введению этой нормы закона «исключается возможность подкупа врача со стороны производителя ЛС, однако такая возможность предоставляется фармдистрибьюторам», отметил первый зам. председателя Комитета Госдумы по охране здоровья А.М. Чухраёв. В результате потребитель лишится права выбора лекарства — таково мнение зам. председателя Комитета Госдумы по науке и образованию С.И. Колесникова, поскольку решать, какой препарат и какого производителя отпустить пациенту, будет фармацевт аптеки. Таким образом, рассмотрение законопроекта, которое должно было состояться в ближайшие дни, отложено на неопределенный срок, с тем, чтобы рабочая группа проанализировала все замечания и спорные положения законопроекта.