Постановлением Правительства РФ 11 сентября утверждена Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью.
Появился нормативный документ, определяющий объем обязательной медицинской бесплатной помощи населению, источники финансирования, обязанности Минздрава России, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и региональных органов здравоохранения. В Положении конкретизирован минимальный объем бесплатных медицинских услуг, предоставляемых больницей, дневным стационаром, поликлиникой и скорой помощью, и объемы финансирования каждого вида медицинской помощи.
В Минздраве создана межведомственная рабочая группа по разработке рабочих документов и координации действий по выполнению Программы, работа по которой начнется в 1999 г.