Правительство РФ утвердило Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно, средние нормативы объёма медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы её оплаты, требования к территориальным программам госгарантий.
Средние нормативы объёма медицинской помощи и средние
нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи в
рамках Программы определяются в расчёте на одного жителя, а в рамках
базовой программы ОМС — на одно застрахованное лицо.
Органы
государственной власти субъектов Федерации в соответствии с Программой
разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов, включая территориальные программы
обязательного медицинского страхования.
Программа содержит ряд
новых положений. Установлены объёмы оказываемой высокотехнологичной
медицинской помощи в расчёте на одного жителя. Программа дополнена
приложением, включающим перечень видов ВМП, который содержит в том числе
методы лечения и источники финансового обеспечения ВМП, нормативы
финансовых затрат на единицу объёма предоставления ВМП в рамках базовой
программы ОМС, а также средние нормативы финансовых затрат на единицу
объёма ВМП, не входящей в базовую программу ОМС.
Кроме этого выделен раздел «Базовая программа обязательного медицинского страхования».
Средние
подушевые нормативы финансирования Программы установлены раздельно по
источникам финансового обеспечения — за счёт бюджетных ассигнований
бюджетов субъектов Федерации (в расчёте на одного жителя) и за счёт
субвенций ФОМС на финансирование базовой программы ОМС (в расчёте на
одно застрахованное лицо).
В целях обеспечения доступности
медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены
предельные сроки ожидания оказания специализированной (за исключением
высокотехнологичной) медицинской помощи и проведения консультаций
врачей-специалистов.
На основе статистических данных о динамике
заболеваемости и смертности населения, данных о фактическом выполнении
объёмов медицинской помощи за 2013 год уточнены значения средних
нормативов посещений с профилактической целью, объёма неотложной
медицинской помощи, а также в условиях дневных стационаров на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов.
Средние подушевые нормативы
финансирования, предусмотренные Программой (без учёта расходов
федерального бюджета), составляют в 2015 году — 11599,1 рубля (на 1304,7
рубля или 12,3% больше, чем в 2014 году); в 2016 году — 12215,8 рубля, в
2017 году — 13379,6 рубля, в том числе на финансирование базовой
программы обязательного медицинского страхования за счёт субвенций ФОМС в
2015 году — 8260,7 рубля, в 2016 году — 8727,2 рубля, в 2017 году —
9741,2 рубля.
Стоимость территориальных программ в 2015 году
составит 1,986 трлн рублей (увеличение на 14,9% по сравнению с 2014
годом), в 2016 году — 2,092 трлн рублей, в 2017 году — 2,292 трлн
рублей.