Правительство РФ не поддержало идею перераспределения полномочий между центром и регионами в части лекарственного обеспечения

Правительство РФ рассмотрело законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"»,  внесённый в Госдуму Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Законопроектом  предлагается внести изменения, предусматривающие исключение из полномочий органов государственной власти субъектов РФ вопросов организации обеспечения лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включённых в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, и отнесение их к полномочиям РФ, осуществление которых передаётся органам государственной власти субъектов РФ с предоставлением в установленном порядке субвенций из федерального бюджета.

В отзыве правительства на документ  указывается, что в

пояснительной записке и финансово-экономическом обосновании к

законопроекту отсутствуют надлежащее обоснование экономико-социального

аспекта целесообразности его принятия и расчёты объёмов финансовой

нагрузки в разрезе всех субъектов Российской Федерации. Согласно

представленному финансово-экономическому обоснованию реализация

законопроекта потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований

из федерального бюджета в размере 68 млрд рублей ежегодно, которые

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый

период 2014 и 2015 годов» не предусмотрены.

Статьёй 2

законопроекта предусматривается вступление Федерального закона в силу с 1

января 2013 года. При этом не учитывается, что пункт 2 части 1 статьи

15 Федерального закона, в который законопроектом вносится изменение,

вступает в силу с 1 января 2014 года, а также не соблюдены требования

пункта 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Таким

образом, предлагаемое законопроектом перераспределение полномочий

публично-правовых образований не согласуется с положениями подпунктов 21

и 211 пункта 2 статьи 263 Федерального закона «Об общих принципах

организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

государственной власти субъектов Российской Федерации» и нарушает

сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.