По данным Минэкономразвития, суммарный объем рынка фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств в России составляет около 2,5 млрд. долл., что сопоставимо с тратами государства на закупку ЛС за счет средств федерального бюджета. Эта цифра была озвучена на пресс-конференции на тему: «Фармпиратство в России: куда идем?», состоявшейся в мультимедийном пресс- центре РИА «Новости».
В рамках мероприятия была презентован аналитический доклад,
подготовленный Институтом государства и права РАН совместно с рядом
общественных организаций, в котором приводились примеры фармпиратства в
России, перечислялись основные факторы низкой эффективности борьбы с
оборотом фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных
лекарств, предлагались подходы, позволяющие изменить существующую
ситуацию в лучшую сторону. По оценкам аналитиков, 35–47 % рынка
поддельных лекарств приходится на антибиотики, 18–20 % — на гормональные
препараты, а 7 % — на противогрибковые средства и т.д.
Высокая
доля фальсифицированной и контрафактной продукции на российском рынке,
по мнению экспертов, объясняется отсутствием единого органа власти,
наделенного достаточными полномочиями для обеспечения эффективного
надзора и контроля за производством и обращением ЛС; отсутствием в УК
специальных норм об ответственности лиц, занимающихся подобной
противоправной деятельностью; коррупцией, вынужденным «консенсусом»
нелегального и легального фармбизнеса и т.д.
Выход из сложившейся
ситуации специалисты видят в создании единой системы мониторинга
нарушений в сфере оборота ЛС. Для этого нужен орган государственной
власти, ответственный за всю цепочку: регистрацию лекарств, контроль за
их производством и обращением. По мнению Сергея Максимова, зам.
начальника правового управления ФАС России, одного из составителей
доклада, наиболее эффективным инструментом борьбы с фармпиратством
является созданная в развитых странах система надлежащих практик(GXP),
клинических испытаний (GCP), лабораторных исследований (GLP),
производства (GMP) и дистрибьюции (GDP) ЛС.
Он также указал на
необходимость ратификации Конвенции Совета Европы по борьбе с
фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями,
угрожающими здоровью населения (Медикрим), подписанной РФ 28.10.12 г. В
конвенции говорится о введении в уголовное законодательство специального
наказания за фармпиратство.