Переход к новой системе российского здравоохранения потребует не менее двух лет, заявил сегодня глава Минздравсоцразвития России М. Зурабов на расширенном заседании коллегии министерства. По его словам, за это время, в частности, лечебные учреждения должны быть подготовлены к преобразованию в новые организационно-правовые формы. В настоящее время бюджеты медицинских учреждений находятся в рамках жесткого сметного финансирования и не имеют возможности рационального использования средств. Минздравсоцразвития предлагает расширить организационно-правовые формы медучреждений и принять законы об автономных учреждениях и о государственных (муниципальных) автономных некоммерческих организациях. По мнению министра, это позволит самостоятельно сформировать доходную и расходную части бюджета организации, появится большая гибкость в использовании имеющихся ресурсов. Кроме того, в рамках дальнейшего развития российского здравоохранения необходимо принять закон об ОМС, в рамках которого будет создана система централизации обязательного медстрахования, в частности, для того, чтобы полис страхования действовал на всей территории России, а не являлся региональным документом, как сегодня. По словам М. Зурабова, закон позволит устанавливать единую систему стандартной медицинской помощи в стране вне зависимости от места ее предоставления. Закон об ОМС планируется обсудить в Госдуме в I квартале 2005 г. Глава Минздравсоцразвития также отметил, что в рамках модернизации здравоохранения необходим еще один закон - 'О государственных гарантиях медицинской помощи', который должен установить виды, объемы, условия и порядок оказания медицинской помощи. Как пояснил замминистра Минздравсоцразвития В. Стародубов, для пенсионеров и детей останутся бесплатными практически все услуги, однако для трудоспособного населения планируется ввести ряд ограничений на бесплатные услуги. В частности, за рамки государственных социальных услуг планируется вывести ряд косметологических, стоматологических услуг.