Минздрав РФ: Необходимо пересмотреть структуру ЕСН в сторону увеличения отчислений в фонд обязательного медицинского страхования.

РБК. 18.03.2003, Москва 12:32:53. Необходимо пересмотреть структуру единого социального налога (ЕСН) в сторону увеличения отчислений в фонд обязательного медицинского страхования (ОМС).

Такое мнение высказал сегодня, выступая на коллегии Минздрава РФ, министр здравоохранения Юрий Шевченко. Он напомнил, что сейчас взнос в систему ОМС составляет 3,6% от фонда оплаты труда работающих и не увеличивается уже 10 лет. "Из-за дефицита финансового наполнения часть гарантий государства своим гражданам по сути лишь декларируется, в особенности когда необходимо дорогостоящее лечение", - заявил Ю.Шевченко. При этом он отметил, что проблема финансирования системы ОМС усугубляется и тем, что местные администрации долгое время систематически не перечисляли взносы в фонды ОМС. Напомним, что отчисления в систему ОМС от ЕСН поступают целиком в территориальные фонды, которые, в свою очередь, переводят средства страховым медицинским компаниям, работающим с лечебными учреждениями. Таким образом, долги
местных органов исполнительной власти на страхование неработающего населения продолжают увеличиваться, подчеркнул Ю.Шевченко и добавил, что на сегодняшний день эта сумма составляет 35 млрд руб. (Органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны перечислять страховые взносы на ОМС пенсионеров, детей, инвалидов, безработных за счет бюджетных средств).

Глава Минздрава также указал, что за истекшие 10 лет система ОМС (работает с 1993г.) принесла здравоохранению России дополнительно к бюджетным ассигнованиям около 430 млрд руб. Только за 2002г. в систему поступило почти 128 млрд руб., что на 45% больше, чем в 2001г.

В систему ОМС включено свыше 23 тыс. лечебно-профилактических учреждений различных типов и застраховано свыше 137 млн человек, что составляет около 95% населения России. Ю.Шевченко также отметил, что сейчас необходимо перейти к так называемому индивидуальному подходу страхования и ввести на законодательном уровне понятие "застрахованный". Министр заявил о необходимости перейти от финансовой оценки качества в системе ОМС к управлению качеством, что предполагает применение научного доказательства уровня предоставления медицинских услуг и учет мнения пациентов.