МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПРЕДЛАГАЕТ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

МОСКВА, 1 февраля. /Корр. РИА "Новости"/. Минэкономразвития разработало и представило на обсуждение участников страхового рынка план-концепцию по совершенствованию системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Об этом, как передает корреспондент РИА "Новости", сообщил в четверг на "круглом столе" по проблемам социального страхования заместитель министра экономического развития и торговли Михаил Дмитриев.
По мнению Минэкономразвития, необходимость в концепции обусловлена тем, что существующая система соцстраха, базирующаяся на законе "Об обязательном социальном страховании" от 24 июля 1998 года, создает дисбаланс интересов ее участников.

Как считают в министерстве, существующая система соцстраха страдает неадекватностью тарифов - во многих случаях они необоснованно завышены. С другой стороны, в Минэкономразвития указывают на низкий объем и качество страховой защиты в плане лечения и реабилитации.

Дмитриев полагает, что в законе об обязательном социальном страховании содержится "бомба замедленного действия" - при росте травматизма для обеспечения достаточности выплат будет необходимо повышать налоговую нагрузку.

В качестве немедленных мер по исправлению ситуации Минэкономразвития предлагает изменить механизм индексирования страховых выплат. Если сейчас они индексируются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда, то предлагается привязать их, например, к прожиточному минимуму трудоспособного населения в регионах. Необходимо также, полагают в Минэкономразвития, расширить дифференциацию страхового тарифа. Для устранения перекрестного субсидирования /когда отрасли с более высоким уровнем риска несчастных случаев субсидируются за счет отраслей с менее высоким уровнем профриска/ необходимо предоставление прямых госсубсидий.

Уже в 2002 году Минэкономразвития предлагает реализовать меры по дерегулированию сферы обязательного соцстрахования, допустив в нее негосударственные страховые учреждения. Действующее законодательство существенно ограничивает участие "частного сектора" в системе соцстрахования, где основным страховщиком является Фонд социального страхования /ФСС/ РФ.

К 2003 году предлагается подготовить законопроект, закрепляющий единую систему медико-социального страхования посредством слияния ФСС и фондов обязательного медицинского страхования в Фонд обязательного медико-социального страхования /Фонд МСС/ РФ.