Согласно Закону «Об обращении лекарственных средств», фармпроизводители имеют право каждый год перерегистрировать предельную отпускную цену на лекарства из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в случае изменения цен на сырье и материалы, накладных расходов, учитывая также прогноз уровня инфляции.
Сейчас, по мнению многих фармпроизводителей, необходимость индексации
вполне обоснована: повышение тарифов на газ на 15 в 2012 году,
электроэнергию и тепло на 6 в сочетании с уже повышенными страховыми
взносами сводят прибыль от производства к минимуму.
Федеральная служба по тарифам в качестве официальной причины называет
«превышение предлагаемой производителями к регистрации предельной
отпускной цены средневзвешенной фактической цены отпуска за
предшествующий год». «В этом случае у производителя есть возможность
увеличить цены до уже зарегистрированного уровня», — считают в ФСТ.
Как пояснил «Эксперт Online» исполнительный директор Аптечной гильдии
Елена Неволина, реализация по более низким ценам может быть связана,
например, с тем, что у препарата истекал срок годности, и производитель
снизил цену, чтобы сбыть всю партию.
Рост себестоимости лекарств при фиксированной цене неизбежно должна
привести к перекосу, считают многие участники рынка. Это будет либо
дефицит ЖНВЛП, либо рост стоимости других лекарств, составляющих большую
часть фармритейла.
Эксперты видят 2 варианта развития событий: Если у предприятий
действительно есть тот ресурс, за счет которого они снижали цену, и о
котором говорит ФСТ, то, скорее всего, ничего не произойдет, и в
следующем году индексация все же будет. Если Минздрав не прав, то
производители просто будут уходить с рынка ЖНВЛП и, возможно, с
российского тоже.
Еще одна головная боль, которую обеспечивает ЖНВЛП фармпроизводителям
— это ежегодное расширение списка и включение в него новых препаратов,
цену на которые необходимо зарегистрировать. В 2011 году в список
добавилось 4 новых препарата, цены на которые ещё не зарегистрированы.
«По закону, аптеки не имеют права продавать новые препараты из списка
ЖНВЛП, цена на которые еще не зарегистрирована, — рассказывает
Неволина. — По этой причине аптеки отказываются продавать, например,
антибиотик „Авелокс“. По закону же регистрация цен занимает 45 дней. То
есть, фактически, препараты, которые впервые вносят в список жизненно
необходимых и важнейших, фактически изымают из обращения».
Несмотря на то, что на сайте ФСТ сказано, что «регистрация цен на
новые ЖНВЛП осуществляется Минздравсоцразвития России при согласовании с
ФСТ России по мере поступления соответствующих заявлений и в кратчайшие
сроки», это в любом случае займет какое-то время, в течение которого их
нельзя будет купить в аптеках — что в общем странно для лекарств,
отнесенных к категории жизненно необходимых.
Как сообщили «Эксперту Online» в одной из аптек — в 2010 году, когда
была введена обязательная регистрация цен, жизненно необходимые и
важнейшие лекарственные препараты на время выпали из оборота.
То есть, возникшая ситуация бьет и по производителю, и по покупателю.
А вскоре станет понятно, какой же из вариантов, предложенных
экспертами, окажется самым близким к реальности.