Госдума окончательно приняла закон об охране здоровья

Госдума приняла в третьем чтении вызвавший множество противоречий закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", говорится в пресс-релизе думского комитета по охране здоровья. Документ призван заменить действующие с 1993 года "Основы законодательства РФ об охране здоровья".

"[Закон] вступит в силу с 1 января 2012 года, а отдельные положения,

для реализации которых необходим переходный период, - с 1 января 2013

года, а некоторые с 2015 года", - говорится в пресс-релизе.

Законопроект, разработанный Минздравсоцразвития, изначально

планировалось принять летом 2011 года, однако против приема закона в

первоначальном виде выступили президент Национальной медицинской палаты

Леонид Рошаль, Пироговское движение врачей, Общество специалистов

доказательной медицины, "Лига пациентов", Формулярный комитет РАМН и ряд

других организаций.

Под давлением критики и при поддержке премьер-министра Владимира

Путина рассмотрение документа отложили на три месяца. За это время

документ прошел дополнительное общественное обсуждение. В результате

было учтено около 100 из предложенных поправок к нему, однако

большинство противников закона остались не удовлетворены достигнутым

результатом.

Новый законопроект гарантирует право всех жителей РФ на бесплатную

медпомощь (в том числе паллиативную) и вводит единые стандарты ее

оказания на всей территории страны. Он уточняет порядок оказания платных

медицинских услуг (в них не может входить скорая помощь, лекарства,

назначаемые по медицинским показаниям и т.д.).

Закон также разграничивает полномочия федеральных и региональных

властей по организации медпомощи населению и обязывает медицинские

структуры страховать гражданскую ответственность перед пациентами. По

инициативе Рошаля он также закрепляет право профессиональных медицинских

сообществ участвовать в разработке стандартов, протоколов лечения и

тарифов в системе ОМС.

В документе содержатся правовые основы трансплантации и

лекарственного обеспечения больных с редкими (орфанными) заболеваниями, а

также запреты на клонирование человека и эвтаназию.

Одним из наиболее противоречивых разделов закона стало введение

обязательной "недели тишины" между обращением женщины и проведением

аборта на сроке беременности до 11 недель, или "48 часов тишины" – на

сроке от 11 до 12 недель. Это нововведение, призванное переубедить часть

женщин делать аборт, подвергалось резчайшей критике, но пересмотрено не

было. Еще один спорный момент – официальное разрешение тестировать

школьников на наркотики.

Реформе подвергнется и система медицинского образования: будет

упразднена интернатура для поликлинических врачей и введена аккредитация

специалистов.