С 1 июня 2012 года в России вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации № 599 от 20 июля 2011 г. «О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», которым устанавливается рецептурный отпуск препаратов с малым содержанием кодеина или его солей. Ранее ФСКН России поддержала предложения 74 субъектов РФ о введении такого порядка отпуска этих препаратов на территории страны в целом.
С момента подписания документа и введения рецептурного отпуска
кодеинсодержащих препаратов прошел почти год. Как говорится в сообщении
ФСКН России, столь значительная задержка стоила несколько тысяч жизней
граждан нашей страны. Поэтому для ограничения распространения
дезоморфина региональные органы законодательной власти неоднократно
предпринимали попытки внести изменения в законодательство субъектов
Российской Федерации – ввести у себя рецептурный отпуск
кодеиносодержащих препаратов до назначенного срока.
Начиная с 2011 года, такой порядок введен в 21 субъекте Российской
Федерации. Ни в одном регионе не отмечено ухудшения качества медицинской
помощи, не отмечается жалоб на нехватку обезболивающих и
противокашлевых препаратов. Ассортимент имеющихся в продаже современных
обезболивающих и противокашлевых средств в достаточной степени покрывает
потребности граждан в данном виде самолечения, на требующиеся
кодеиносодержащие препараты больные могут без проблем выписать рецепт.
Вместе с тем, в этих регионах после введения рецептурного отпуска
кодеиносодержащих препаратов отмечается значительное сокращение их
продаж, уменьшается количество преступлений и правонарушений, связанных с
оборотом дезоморфина.
Например, после того, как в мае 2011 года на территории Липецкой
области начали отпускать кодеиносодержащие препараты по рецептам, объемы
их продаж упали более чем в 7 раз. Впервые за последние шесть лет
уровень заболеваемости наркоманией в регионе сократился с 166 до 155
человек на 100 тысяч населения. В Белгородской области в первом
полугодии 2011 года было зарегистрировано 12 смертельных исходов, а во
втором полугодии того же года и за первый квартал текущего смертей по
этой причине не отмечено.
По данным ФСКН, в регионах, где такие меры не вводились, отмечается
совсем другая статистика. В Московской области только в первом в
квартале этого года рост продаж составил более 100 процентов,
Нижегородской – более 30 процентов, в Ивановской – около 25.
В ФСКН отмечают, что ограничительные меры должны быть не просто
введены постановлениями и оформлены документально; для действительного
противодействия «аптечной» наркомании требования приказов и распоряжений
должны неукоснительно выполняться на местах. Медики должны выписывать
кодеиносодержащие препараты только при наличии показаний, а аптечные
работники отпускать препараты только по рецептам с обязательными
отметками.