ФАС РФ предлагает изменить законы в здравоохранении

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ предлагает внести изменения в законы об основах охраны здоровья граждан и об обращении лекарственных средств, так как они ущемляют права пациентов и препятствуют развитию конкуренции на фармацевтическом рынке, говорится в докладе ФАС о состоянии конкуренции, оказавшемся в распоряжении агентства 1prime.ru.

В ведомстве полагают, что действующие законы, связанные с

регистрацией лекарств, в том числе для лечения редких (орфанных)

заболеваний, препятствуют развитию конкуренции на фармацевтическом

рынке.

"Отсутствие в законодательстве РФ понятий и четких критериев

определения взаимозаменяемости лекарственных средств позволяет

государственным заказчикам создавать барьеры для входа на рынок

лекарственных препаратов, особенно российских, а также ведет к ущемлению

прав пациентов, которым навязываются аналогичные, но более дорогие

лекарства", - говорится в документе.

Кроме того, фармкомпании некорректно взаимодействуют с врачами и

чиновниками, которые участвуют в госзакупках лекарств, считают в

ведомстве.

В связи с этим ФАС разработала проект закона "О внесении изменений в

Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и направила его в

Минздрав. ФАС России предлагает внести в данный законопроект

определения аналогичных и взаимозаменяемых лекарствах, а также обязать

министерство здравоохранения России при государственной регистрации

лекарства вносить данные об аналогах.

Кроме того, в соответствии с законом "Об основах охраны здоровья

граждан РФ", медицинские работники и руководители медицинских

организаций не имеют права предоставлять пациенту недостоверную,

неполную или искаженную информацию об используемых лекарствах, в том

числе скрывать сведения о наличии в обращении аналогичных препаратов.

ФАС предлагает также дополнить кодекс об административных

правонарушениях статьей, предусматривающей ответственность за

непредоставление пациентам информации о порядке, объеме и условиях

оказания бесплатной медпомощи. Без установления законодательной

ответственности, разграничение платных и бесплатных медицинских услуг в

медучреждениях так и останется только заявлением, считают специалисты

ФАС.

Эксперты ведомства также считают, что сложившаяся практика

государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие

лекарственные препараты (ЖНВЛП) способствует вытеснению дешевых лекарств

с фармрынка. Это также приводит к убыточности производства некоторых

препаратов, стимулирует к регистрации и реализации лекарств по

максимально возможным ценам, ведет к повышению цен на препараты, не

входящие в перечень ЖНВЛП.

ФАС сообщает, что для решения этих проблем при Минэкономразвития РФ

создана межведомственная рабочая группа по совершенствованию методики

установления производителями лекарств предельных отпускных цен на ЖНВЛП.