ФАС определила ключевые проблемы развития конкуренции на российском фармрынке

ФАС России подготовила доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2012 год. В докладе приведены основные итоги проводимой в стране конкурентной политики, проанализированы наиболее значимые изменения законодательства, представлены результаты исследований состояния конкуренции в некоторых секторах экономики и на отдельных товарных рынках, рассмотрены основные проблемы их функционирования.

В частности, по мнению антимонопольного ведомства, ключевыми

проблемами развития конкуренции на российском фармацевтическом рынке

остаются следующие:

• отсутствие единых правил производства и контроля качества лекарственных средств;
• отсутствие понятия и четких критериев определения взаимозаменяемости лекарственных средств;
• несовершенство процедур государственной регистрации лекарственных средств;
• жесткое административное регулирование цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;
• низкая доступность лекарственных препаратов для населения;
• отсутствие прозрачности формирования ограничительных перечней лекарственных средств;
• некорректное взаимодействие фармкомпаний с врачебным сообществом;
• эксклюзивные соглашения фармпроизводителей и дистрибьюторов;
• проблемы контроля качества лекарственных средств и медицинского надзора в целом;
• незаконное использование биологически активных добавок (БАДов) как лекарственных средств;
• незаконные административные барьеры в субъектах Российской Федерации.

В

докладе приводятся предложения, направленные на совершенствование

законодательства в сфере конкуренции. В частности, предлагается внести

изменения в законодательство Российской Федерации, направленные на

развитие конкуренции:

• В статью 1 Закона о защите конкуренции добавить такую цель указанного федерального закона, как развитие конкуренции.

В

целях стимулирования развития производства качественного товара, как

основного конкурентного преимущества, в статьях 6 и 7 Закона о защите

конкуренции (о монопольно высокой/низкой цене товара) необходимо так же

учитывать соотношение цена/качество товара; отклонение от рыночной цены

товара, с установлением терминологии «рыночной цены» и величины

допустимого отклонения.

ФАС предлагает в обязательном порядке

применять институты предупреждений и предостережений в отношении любых

правонарушений, предусмотренных статьей 10 Закона о защите конкуренции.

Кроме

того, считают в ФАС, целесообразно упростить контроль за экономической

концентрацией в целях дальнейшего снижения нагрузок на бизнес.