Фармпроизводители не ожидают дефицита лекарств в России

Российские фармпроизводители не ожидают дефицита лекарств в аптеках из-за промедления со стороны государства с утверждением перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), хотя и полагают, что сложившаяся ситуация ухудшает инвестиционный климат в стране, следует из опроса представителей отраслевых организаций и компаний, проведенного агентством "Прайм".

На препараты, входящие в перечень ЖНВЛП, с 2010 года введено

государственное регулирование цен. Перечень этих препаратов на 2012 год,

несмотря на появившийся еще в сентябре проект приказа

Минздравсоцразвития, правительством не утвержден до сих пор. В прошлом

году перечень препаратов был одобрен 17 ноября.

В прошлую пятницу на сайте ведомства было опубликовано обращение, в

котором фармпроизводителям рекомендовали подавать заявки на регистрацию

цен на ЖНВЛП. К обращению прилагался список из 26 новых лекарственных

препаратов, но комментарии ведомства отсутствовали.

Проблемы с регистрацией

Представители отраслевых организаций и компаний, в свою очередь,

отмечают, что данный документ неофициальный, так как не утвержден

правительством, и подавать заявки на регистрацию цен они права не имеют.

"Список планируемый, и нам предлагается подать заявление на регистрацию

цен. То есть это какая-то самодеятельность, которая не вписывается в

утвержденные регламенты прохождения документов", - заявил агентству

"Прайм" глава "Ассоциации российских фармацевтических производителей"

Виктор Дмитриев.

Заместитель гендиректора холдинга Stada CIS Иван Глушков

предполагает, что перечень будет утвержден в декабре, а появившийся в

пятницу список является своего рода "подсказкой" производителям, чтобы

те уже готовили заявки. "К этому времени компании по появившейся

подсказке министерства уже подготовят все документы и сдадут их, а в

середине января цены будут перерегистрированы", - отметил он.

Для фармпроизводителей одна из основных проблем при перерегистрации

состоит в невозможности проиндексировать цены в соответствии с уровнем

инфляции, как это было в 2011 году. В этом году на данный запрос был

получен отказ от Федеральной службы по тарифам, которая также принимает

участие в регистрации цен на жизненно важные лекарства. Ведомство

аргументировало свой отказ неправильным расчетом средневзвешенной цены

ЖНВЛП, заявленной к перерегистрации.

Исполнительный директор Союза профессиональных фармацевтических

организаций Геннадий Ширшов отмечает, что с точки зрения цены, данные

меры являются ограничительными, а любое ограничение со стороны

госструктур ухудшает инвестиционный климат в стране. "Данные ограничения

являются "пряником" для тех, кто на рынке госзакупок. Для тех же, кто

реализуют свои продукцию только через аптечные сети - "ударом ниже

пояса", - добавил он.

Глушков также считает, что неопределенность с утверждением перечня

ЖНВЛП ухудшает инвестиционную привлекательность страны. "В краткосрочном

периоде это никакого влияния не окажет. Намного важнее все в

долгосрочной перспективе, связанной с развитием производства в стране.

Дело в том, что все инвестиционные проекты долгосрочны, поэтому, видимо,

ранее принятые решения отменять не будут. Будут скорректированы объемы.

Поэтому можно предположить, что компании будут более осторожны в

принятии решений о начале производства в России, видя всю

непоследовательность решений", - сказал он.

Вместе с тем, по словам Глушкова, регламентированный срок регистрации

цен достигает 35 дней, а заявки необходимо подать до 1 января будущего

года.

Дмитриев, между тем, не считает ситуацию критической. "На примере

прошлого года, когда губернаторы надавили на Минздрав, регистрация

проходила и за пять дней, и за десять дней. Если Минздрав будет работать

быстро, и если в ближайшие дни список появится, то мы можем все

успеть", - заявил он. С ним согласен и Глушков, заверивший, что при

небольшом количестве заявлений регистрация происходит намного быстрее

максимального срока.

Будет ли дефицит?

Однако, по мнению Дмитриева, возникшая ситуация может привести к

временному исчезновению некоторых препаратов, на которые не успеют

зарегистрировать цены.

Между тем, примерно год назад Минздравсоцразвития обвиняло зарубежных

производителей в том, что они сознательно срывали процедуру регистрации

цен на лекарства, чтобы создать ажиотажный спрос на препараты. По

данным ведомства, в ходе регистрации компании выставляли цены, которые

завышены в два-четыре раза по сравнению с ценами, по которым компании

продают лекарства на ведущих фармацевтических рынках. Тогда в различных

регионах возник дефицит жизненно необходимых лекарств, и в аптеках в

течение января не было аспирина, парацетамола, лекарств для диабетиков и

астматиков.

"Если Минздрав будет работать быстро и если в ближайшие дни список

появится, то мы можем все успеть. Если же список не появится, и дальше

будет продолжаться такая же "игра", то возникнет дефектура на рынке", -

отметил Дмитриев.

Ширшов, напротив, заверил, что "никакого дефицита лекарств не будет".

С ним согласен Глушков, уверяющий, что в краткосрочном периоде дефицита

быть не может, и на потребителе данная ситуация никак не скажется.

"Понимая все возможные проблемы, и компании, и дистрибьюторы, и аптечные

сети планируют формирование определенного запаса препарата для того,

чтобы после Нового года не возникло дефицита", - заявил представитель

Stada CIS.

ФСТ в своем пресс-релизе отмечает, что срок действия цен на

лекарственные препараты, которые включены в перечень ЖНВЛП, не

ограничен, и регистрация цен будет производиться только на новые

лекарства.

"В приложении 26 новых МНН (международное непатентованное название -

ред.). А на остальные МНН цены повышаться не будут", - подтвердил РИА

Новости источник в Минздраве.

В перечень ЖНВЛП на 2011 год вошли 522 МНН, в том числе, препараты,

влияющие на уровень заболеваемости и смертности в России. К ним, в

частности, относятся сердечно-сосудистые, онкологические препараты,

лекарства против ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, а также противогриппозные

препараты, включая ацетилсалициловую кислоту. С 1 апреля 2010 года цены

на лекарства из списка ЖНВЛП не могут быть выше, чем зарегистрированная в

Минздравсоцразвития цена производителя плюс оптовые и розничные

надбавки. За регистрацию предельной цены ответственность лежит на

производителе. Аптека, со своей стороны, отвечает за несоблюдение

розничных надбавок.