Астраханская область. Здравоохранение

Более чем неутешительными оказались результаты проверки финансирования областных целевых программ социальной направленности, которую провели на днях депутаты астраханской областной думы.

Согласно актовому заключению, на программные мероприятия, разработанные представителями отрасли здравоохранения и образования региона, в 2001 – 2002 году бюджетные средства практически не выделялись. А если и выделялись, то, по словам депутатов, это были очень смешные деньги – 1-2 процента от потребности. В то же время трудно недооценить важность самих программ и соответственно, старания их разработчиков, руководствовавшихся благими намерениями. "Анти-Вич/СПИД", "Сахарный диабет", "Детство и материнство", "Развитие образования" – вот неполный перечень таких нужных астраханцам документов. Все они были приняты представителями органов власти, на каждую программу предусматривалось финансирование и план реализации мероприятий.

Акт проверки был рассмотрен сегодня на заседании думского комитета по социальной политике. В зал заседаний были также приглашены представители социальных департаментов региона. Но парламентариев смутил тот факт, что приглашенные оставляли ряд вопросов депутатов без ответа, ссылаясь на первых лиц ведомств, которые на встрече не присутствовали. Обескуражило думовцев также известие, что программа "Анти-Вич/СПИД", которая и так финансировалась в размере 3 процентов от потребности, не продлена на 2004 год. "Работа над документом завершилась только к концу 2003 года, и его не успели включить в бюджет", - сообщила представитель департамента здравоохранения депутатам. "Больные остаются, а их проблемами никто не занимается", - заявила в ответ на это председатель комитета Наталья Афанасьева. "Это паралич управления отраслью", поддержал ее депутат Игорь Негерев.

Как бы в доказательство этого печального утверждения Наталья Афанасьева напомнила, что по той же причине (не успели разработать до принятия бюджета) в 2002 году не была профинансирована программа "Сахарный диабет" и "Детство и материнство". "Ситуация со здравоохранением сложилась утопическая", подчеркнула председатель комитета, - смертность уже несколько лет превышает рождаемости, женщины не могут вынашивать детей, а программа не работает".

В сфере образования ситуация оказалась не лучше. Принятая программа с громким названием "Развитие образования", по мнению депутатов, превратилась, по сути, в программу "Капитальное строительство" (Кстати, такая на территории области уже имеется). На выделяемые два процента от потребности, ведомство ремонтирует школы и укрепляет их материально-техническую базу. Хотя 44 программных мероприятия включают в себя: совершенствование образования, воспитательную работу и международную деятельность, а перечень объектов капстроительства и капремонта в документе вообще не определен.

Подводя итоги, депутаты пришли к выводу, что спрашивать за сделанное и несделанное следует с обладминистрации. "Финансирование программ утверждалось, финансисты отчитывались перед нами о стопроцентном исполнении бюджета, а куда же делись деньги?", - задала вопрос Наталья Афанасьева и предложила чиновникам разработать механизм учета расходования бюджетных средств в этом направлении. В свою очередь, депутаты намерены выступить с инициативой принятия местного Закона об областных целевых программах, в котором определить "когда программы нужно принимать, чтобы поспеть к бюджету, кто ее должен исполнять и что делать, если документ не исполняется". Кстати, проведение актов проверки на этом не закончится. Каждому члену соцкомитета думы предложено определить на выбор уже другую программу, которую он будет курировать, затем документ вынесут на обсуждение членов комитета, передает РИА "Аверс".

Из акта проверки финансирования и использования средств областного бюджета, выделенных на исполнение областных целевых программ в 2001 – 2002 годах.

Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001-2003 годы, утверждена постановлением главы администрации области от 30.03.01 N171. Всего на программу выделено 317 тыс. рублей, что составляет три процента от запланированной программой потребности.

Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2002-2005 годы, утверждена постановлением главы администрации области от 27.06.02 N281.Финансирование, запланированных программой мероприятий в 2002 году не производилось.

Областная целевая программа "Детство и материнство" на 2002-2005 годы, утверждена постановлением главы администрации области от 03.10.01 N488-а. Финансирование, запланированных программой мероприятий в 2002 году не производилось.

Областная целевая программа "Развитие образования" на 1999-2005 годы, утверждена постановлением главы администрации области от 15.06.98 N241. В 2001-2002 годах была обеспечена финансирование в размере двух процентов от потребности.

Областная целевая программа "Дети – инвалиды" на 2001-2005 годы, утверждена постановлением главы администрации области от 03.05.00 N159. Реализация программы обеспечена финансированием в 2001-2002 годах в размере 3,5 процента от потребности