Сегодня на заседании Совета палаты Государственной Думы, а завтра - на пленарном заседании депутаты рассмотрят поправки к Закону РФ "О лекарственных средствах", одобренные комитетом ГД по охране здоровья.
Поправки, объединенные в отдельный законопроект, были внесены членами Совета Федерации Борисом Шпигелем, Игорем Брынцаловым, а также депутатами Госдумы Татьяной Яковлевой и Андреем Макаровым.
В отсутствии адекватного законодательного регулирования фармацевтической отрасли ситуация на фармрынке России в последнее время вызывает все большую тревогу. Особенно остро обозначились такие негативные моменты, как все увеличивающийся с каждым годом приток на фармрынок недоброкачественных и фальсифицированных лекарств, выписка "нужных" торговых наименований препаратов за финансовое вознаграждение, "серый импорт", бесконтрольное ценообразование как на лекарственные средства, так и на фармацевтические субстанции, поступающие в Россию из различных офшорных зон через цепочку многочисленных посредников.На законодательное решение этих проблем и был направлен данный проект, который прошел все необходимые экспертизы в министерствах и ведомствах, а также был поддержан правительством.Однако столь необходимый стране закон встретил ожесточенное сопротивление тех, кто сегодня получает дивиденды на фармацевтическом рынке.При этом в противодействие наведению элементарного правопорядка оказались втянуты не только всевозможные "представители общественности", но и отдельные депутаты Госдумы.В то время как противники законопроекта с упоением и упорством, достойным лучшего применения, отмечают его "противоречие рыночной экономике и несоответствие международной практике", на самом деле все в точности наоборот.При этом ведущие отечественные СМИ, являющиеся апологетами либеральной рыночной экономики, не только отмечают необходимость государственного регулирования фармацевтического рынка, но также вскрывают причины такой необходимости.Пресса уже не раз писала о том, что одной из ключевых проблем современной медицины является "ангажированность врачей фармацевтическими компаниями". Это явление встречается во всех медучреждениях.Очевидно, что врач в районной поликлинике со средним окладом 100-150 долларов будет искать дополнительный заработок. Фармацевтические компании, а также производители биологически активных добавок с радостью предоставляют врачам такую возможность.К слову, бедность врачей здесь не играет решающей роли: подобные проблемы существуют во всем мире, и в разных странах с переменным успехом ведется борьба за независимость врачей от представителей фармкомпаний.В большинстве западных стран строго запрещены любые контакты врачей и торговых представителей. Кроме того, в США и Германии, например, врач не имеет права выписывать рецепт на лекарство с торговым названием. Там врач выписывает лекарство как таковое, а фирму-производителя выбирает пациент.При этом соответствующие государственные органы указанных стран в связи с участившимися случаями агрессивного продвижения лекарственных средств, а на самом деле - банального подкупа врачей фармкомпаниями, имеют все необходимые правовые основания для противодействия данному явлению и принимают соответствующие санкции, о которых доморощенные псевдозащитники "рыночных принципов" стыдливо умалчивают.В нашей стране на сегодняшний день действуют более 40 тысяч медицинских представителей фармацевтических компаний, единственная задача которых заключается в том, за что в странах с развитой рыночной экономикой последовательно и бескомпромиссно наказывают.Так крупнейшая фармацевтическая компания мира Pfizer была оштрафована в США за "незаконное стимулирование врачей". При этом обращает на себя внимание не только сам факт штрафа (увы, это обычное дело), но и его размер - 430 миллионов долларов США. Один штраф - 25 процентов всего беспрецедентно высокого для России бюджета 2005 года на обеспечение лекарственными средствами всех федеральных льготников!Кстати, именно предусмотренные законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лекарственных средствах" меры (прямые поставки от производителей, эффективный контроль за ценами, выписка лекарственных средств по международным непатентованным наименованиям) позволили решить в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, еще один "больной" вопрос российской фармацевтики - проблему недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств.Их в данной государственной программе не выявлено, так как нормальная организация работы в рамках прозрачного механизма поставок является сама по себе мощным и эффективным барьером на пути криминала.Но именно это и не устраивает противников законопроекта! Как же так: врачей подкупать будет не нужно, "серый импорт и фальшак" останется в прошлом, про запутанные поставки через офшоры и игры с ценами придется забыть? Как жить-то дальше, это сколько народу останется без куска хлеба на криминальном поприще?И... началась истерика! Вспомнили все, даже то, что к законопроекту не имеет никакого отношения, но в первую очередь о "недобросовестном давлении на отдельных участников рынка и...ВТО (?)".Очевидно, забыли, что, например, в Германии, к которой у ВТО никаких претензий нет, с 2002 года успешно действует еще более жесткий закон "Об ограничении отпуска лекарственных средств", предусматривающий выписку лекарственных препаратов по международным непатентованным наименованиям, да и сами эти наименования присваиваются Всемирной организацией здравоохранения.Удивительно, но в травле разработчиков законопроекта и нападках на поддержавший антикоррупционный и антикриминальный проект Комитет Госдумы по охране здоровья, оказались замечены не только записные защитники "бизнеса и рынка", очевидно кормящиеся с ложечки "авторитетных" представителей фармацевтического криминала, но и отдельные весьма уважаемые персоны.Сегодня перед Россией стоит острый вопрос, который требует четкого и определенного ответа: в какой стране мы хотим жить и как мы хотим с вами лечиться?Иными словами, каждый для себя должен определить, что для него важнее - вынимать что-то из разваливающейся упаковки, или лечиться действительно эффективными лекарствами.Между тем внесенные поправки поставят амбулаторное лечение в нашей стране на качественно новый уровень, где не будет места "серым" и фальсифицированным препаратам.