Госдума отклонила поправки в федеральный закон «О лекарственном обеспечении»

Комиссия Госдумы РФ по противодействию коррупции рекомендовала отклонить законопроект о поправках в федеральный закон «О лекарственном обеспечении».

Совет Госдумы отложил рассмотрение данного законопроекта в первом чтении. Поправки, которые могли сократить почти до нуля инвестиционную привлекательность фармотрасли не прошли.

Комиссия признала поправки к закону «содержащими нормы, создающие дополнительные условия для развития коррупции в сфере оборота лекарственных средств».

Однако, как сообщил зам. председателя комитета Госдумы по образованию и науке Сергей Колесников, заключение комиссии не является обязательным к исполнению, и отклонить рассмотрение законопроекта могут лишь сами авторы (группа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы во главе с сенатором Борисом Шпигелем) либо решение пленарного заседания, поэтому продвижение законопроекта, скорее всего, продолжится.

По утверждению инициатора рассмотрения законопроекта Бориса Шпигеля, поправки призваны искоренить подкуп врачей медицинскими представителями компаний-производителей. По словам Шпигеля, представители крупных компаний предлагают врачам, выписывающим рецепты, деньги за то, чтобы в рецепте значилось название определенного препарата. Для этого авторы законопроекта предложили регистрировать дженерики (лекарства, производить которые могут все компании; по данным «Фармэксперта», этот вид продукции занимает более 70 % фармрынка) только по международному непатентованному наименованию (МНН). Таким образом, большинство брендов данной категории ЛС уйдут с рынка. Ведь на нем, по мнению Шпигеля, слишком много аналогичных препаратов.

Помимо этой наиболее значимой поправки законопроект содержит и другие. Каждая из них, так или иначе, ударит по производителям и потребителям.

«Авторы законопроекта подчеркивают — подобные меры были удачно приняты в Германии, однако забывают, что это вызвало серию исков со стороны местных производителей, которые обвиняли друг друга в недобросовестной конкуренции. Ведь из аптек исчезло большое количество брендов дженериков, осталось лишь одно лекарство — того производителя, который смог договориться с дистрибьютором», — комментирует эксперт по правовым вопросам Союза профессиональных фармпроизводителей Светлана Завидова.

Планируемые поправки также пагубно сказались бы и на потребителе, который лишается права выбора лекарства. Выписывая рецепты только по МНН, врач перекладывает право выбора препарата на провизора, полагает гендиректор «Аптека-холдинга» Дмитрий Климов.

Участники рынка считают, что подкуп врачей если и случался на рынке, то носил единичный характер. Даже самая крупная компания не может позволить себе такие серьезные и явно внебюджетные расходы. Подкупать ограниченное количество дистрибьюторов и фармамаркетов будет гораздо легче.

Дистрибьюторы в свою очередь утверждают, что принятие поправок не будет на руку и им. «Дистрибутор лекарств не определяет спрос на тот или иной препарат — это не его задача. По сути, мы также станем зависимыми от вкусов работников аптек, которые будут выбирать производителя по своему усмотрению и, соответственно, делать заказ поставщику», — говорит зам. гендиректора дистрибуторской компании «ЦВ Протек» Андрей Ларичев.